强化农村人才保障,助推乡村振兴发展

党的十九大会议指出:“实施乡村振兴计划,把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。”而做好三农工作,离不开人才的参与。农村实用人才的教育、管理和使用工作在当前新形势下显得尤为重要。

目前农村实用人才的现状:

目前来看,农村实用人才主要分为两大类:第一类是乡镇事业单位专业技术人才,包括教师、医生和事业站所工作人员等;第二类是大学生村官、农村致富带头人、科技示范户等。分析当前形势,主要有以下几个特点:

1、人才总量不大、质量不高、结构不优。乡镇事业站所工作人员不少,但真正科班出生、懂业务、技术精的人才不多。比如乡镇的安监站,大多为退伍安置人员,部分人员只有高中学历,对环保、城建和规划业务不熟,纯粹是赶鸭子上架。同时,乡镇专业技术人人才流动性大,很多懂业务的人才成为了香饽饽,县直机关通过调动、借调等方式争取人才到县里工作,造成了乡镇人才队伍流失。事业站所剩下的工作人员要么年龄偏大,要么不精业务,无法匹配乡村振兴战略的实施。村级层面,大学生村官数量不多且存在水土不服的问题,个别人不懂“三农”,英雄无用武之地。村级致富带头人和科技示范户大多是村、组干部,有些挂了“人才”名头,但实用技术没有通过他们传播给广大农民,示范带动作用不明显。

2、人才队伍教育、管理不规范。这些年来,国家省市县等各级加大了对乡、村两级人才培训教育力度,起到了很好的效果,但目前我县农村人才队伍的教育和管理还存在不足。比如县农业部门每年都要去各乡镇开展农技人员和农民培训,但现实情况是,培训时间很短、培训地点放在乡镇会议室,没有将课堂放在田间地头,培训效果打了折扣,人才作用没有得到最大程度的发挥。

3、人才工作机制不顺。上面千根线、基层一针穿。乡、村两级直接面对群众,事务性工作多,乡镇机关和站所工作人员普遍存在“万金油”的现象,什么都懂一点、什么都要管,导致农村对专业人才认识不到位。认为人才是国家和省市的事情,离乡村很遥远。同时乡镇财力有限,人才工作缺班子、缺经费、缺考核,更谈不上引进人才。

做好农村人才工作要做好以下几个方面:

1、提高认识,成立专门的人才工作机构和队伍。县级层面,在现有的县委组织部人才组基础上,可以适当提高人才工作机构的级别,增加专职工作人员,安排专门工作经费。乡镇成立农村人才管理办公室,实现有班子、有经费、有办公场地。年初制定计划、年底进行考核。

2、加大人才教育、培训和使用力度。对县域农村人才队伍进行全面摸底,形成人才数据库,方便管理。加大人才培训力度,提高针对性和实用性。增加经费投入、保障工作待遇,让农村各类人才安心工作、扎根基层。规范县直机关借调乡镇事业站所人员行为,同时畅通人才晋升通道,让真正干事创业的实用性人才经济上不吃亏、政治上有盼头。

3、加大人才引进和配备力度。尽可能创造条件引进县域急需的乡村旅游管理、文化体育、农产品深加工、村庄规划、环境保护等方面的人才。同时通过乡镇公务员招考、事业站所招聘等渠道,让那些学历高、懂技术的人才充实到乡镇机关和事业站所,服务基层、服务群众。

作者:李明

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