构建健康的社区物业及业委会 三方关系

一、针对缺位问题，要健全组织机构

坚持党建引领，社区、业委会、物业等由社区党组织牵头，不能只要表面花架子，空搭结构，更要解决好里子问题，也就是人的问题。通过凝聚各方人才队伍力量，真正把能人选出来，共同参与社区治理。当前，在城市进程逐渐加快的过程中，小区逐步向陌生人社会转变，有些居民对参与业主委员会热情不高、对物业服务企业关注不多，对社区事务毫不关心，导致业主容易被少部分群体代表。基于种种原因，要进一步压实党员在居住地社区报到责任，发挥党员带头作用，推选治理有方法、有影响力的在职或退休党员担任支部书记、业委会成员，有意愿、有能力、有热情帮助业主协调解决问题。对于积极参与社区事务的党员干部要予以充分宣传和激励，在社会上形成正面导向，鼓励更多人参与社区治理。

二、针对错位问题，要明确工作机制

城市治理难，一定程度上难在居民彼此间不熟悉，居民、社区、物业间缺乏良性互动模式。首先，制定社区治理公约，明确社区、物业及业委会及业主职责，谁违反，曝光谁。一是强化刚性约束，明确小区业主职责，引导主动配合物业费缴纳。二是公开物业服务清单和服务标准，提高物业服务收费透明度，要在所服务住宅小区显著位置设公示栏、电子屏等，张贴收费清单，公布物业服务、停车及其他有偿服务的收费项目、收费标准、收费方式和投诉电话等信息，规范物业服务市场秩序。三是完善红色议事厅制度，明确议事职责，实现由居委会与物业、业委会与业主之间双向沟通向多方共同参与协商议事转变，合力解决物业管理中的难点问题。四是提高基层治理能力。当前基层治理重心放在为群众服务上面，相对忽视了提高基层治理的服务能力。大力发展社区社会组织，倡导居民自己解决各种琐碎事务，实现善治、自治。

三、针对不到位问题，要提高基层治理能力

目前社区接收居民问题反馈方式单一，社区、物业及业委会信息单项流通，相对分散，没有形成系统网络，很多问题得不到实时解决，社区工作人员协调工作负担很重。建议在线上打造全局性的云平台，线下大力推行全科社工，真正做实网格化管理，以物业企业和居民群众为主要服务对象，引导业主积极参与小区物业管理服务，使物业效率更高，行业监管也更便捷，以数字化赋能，进一步提升“红色物业”精细化水平。另一方面，强化物业准入门槛，明确一套标准的物业管理标准，着重解决物业服务质量参差不齐、物业收费价格不统一等问题。将物业企业信用体系引入物业标准，分级分档管理物业，采取星级评定，将结果将与物业服务企业、项目经理的信用评价挂钩，对不同等级信用加分，并优先推荐参与各类评优评先活动等；对评定等级为不达标的，予以信用减分，并采取增加检查频次等监管措施，促进市场优胜劣汰。