构建物业管理三方稳固关系

构建社区、物业、业主委员会三方健康稳固关系，是巩固和加强基层政权建设、紧密党与人民群众血肉联系具体举措，是推进基层社会治理的问路石。要在准确把握三者的定位关系基础上，协调解决三者之间的矛盾，将其融入我区“一核双联、一网共治”的基层社会治理体系，推动建立共治共建共享治理格局，为建设社会主义现代化首善城区提供有力保障。

一、坚持将壮大基层政权与健全群众自治制度相结合，增强社区党组织的领导作用。加强组织领导，推动有关管理权限下放，形成权责一体的基层管理体制。通过“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”机制，加强社区、有关部门、物业公司和业主委员会之间的协调配合，加大政府对小区治理工作的参与和投入力度，结合实际建立投入增长机制，形成由社区党组织为主导整合资源为群众服务的工作格局。广泛开展“三方或多方”协商议事，协商议事推动建立科学化监督和自律管理机制，协调解决物业管理过程中出现的各种矛盾纠纷，增强业主委员会和物业公司的向心力。

二、坚持广泛宣传与具体指导相结合，发挥好“红色物业”的引领示范作用。一是要坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，深化“红色物业”管理，实现党的组织和党的工作在小区业主委员会和物业公司全覆盖，做好广泛宣传物业管理有关政策和知识，提高广大群众对物业管理的认知程度和业主的物业管理意识水平。二是积极引导物业公司提升服务质量，提升物业管理人员专业技能和服务意识，以良好的服务态度和优质的服务水平赢得业主的信任、理解和支持。三是引导住宅小区业主依法合规选择适宜的物业服务企业，持续扩展市场化物业管理覆盖面。对条件不成熟的业主自治小区和社区托管小区，加强对物业服务领导，整合人员和资源力量推动基础服务事项达到“五有”服务水平。

三、坚持将法治建设与德治建设相结合，营造文明和谐宜居的小区治理氛围。一是要围绕推进自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理要求，提升社区党员干部的政治素养和法治能力，制定加强社区工作队伍建设政策措施，建立基层干部分级培训机制、干部任用奖惩机制和工资薪酬动态调整机制等社区工作者培养使用体系，建立素质高、懂法律、善服务的基层治理队伍。二是引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。完善基层公共法律服务体系，运用好社区法律顾问，积极指导制定居民公约，引导居民自觉遵守社会公德，积极践行社会主义核心价值观。三是推动规范物业行业要求。畅通居民反馈机制，严格做好物业公司常态化监管，向市住建部门争取支持，开展多部门联合执法，对管理水平低、服务质量差、社会形象不好的物业公司依法管理处罚，不断规范物业服务和市场秩序。研究探索建立不同类型物业的服务规范和标准，建立完善业主委员会选聘物业服务企业流程机制。另外市人大常委会已经将居民物业有关的立法工作纳入了黄石市五年立法规划中，应当通过党员干部、人大代表等渠道多方收集居民意见、梳理总结实践经验，积极为立法工作提供下陆经验和下陆思考，为构建三者健康关系提供法治保障。