聚焦职业教育 破除学历“歧视链”

2021年，职业教育再度成为热议话题。上半年6月7日，职业教育法修订草案已于十三届全国人大常委会第二十九次会议审议，这是继《政府工作报告》连续发出高职院校扩招信号后的又一大利好政策。我国自进入新发展阶段以来，对高素质技术技能人才的需求日趋强烈。如何把职业教育在“大”的基础上做“强”，着力解决职业教育领域的突出问题成为此次职业教育法修改的重要考量。但强调职业教育与普通教育具有同等重要地位，只是明确了职业教育的法律地位，并不能直接使其的未来“拨云见雾，守得云开”。法律规定只是第一步，真正破除企业以及社会对职业教育的偏见，还需要有更多举措。

一、亟待职业教育“长大成人”

（一）"学优则仕’观念根深蒂固。如今,好学生上普高,成绩差的学生上职高,俨然已成为事实。尽管国家大力倡导职业教育,但在大多数学生和家长眼里，上职业学校实属无奈之选，部分家长担心孩子进职校成为技能型人才，没有前途，被人歧视，成为被收割的“韭菜”，最后造成“职校是末流校,职校生是末流生”的现实,使职业教育逐渐被边缘化；社会也越来越崇尚学历，轻视甚至歧视技能人才。许多企业在招聘时不断提高学历门槛，人为制造了学历高消费、唯名校论，导致大多数职校生职场发展空间小、待遇低，形成“英雄要问出处”这一不争的现象。

（二）“畸轻畸重”发展循环困境。职业教育在发展的过程中面临招生就业困难，无法根据社会需求变化、灵活调整专业和课程，教与学互为抵触的现象。地方职教教育发展支出比重相对较低，职校专业老师严重缺失、基础课老师“身兼数职”、师资结构严重失衡、专业教学不过硬、专业优势不凸显、生源数量和质量每况愈下,从而形成“学生不爱、企业不理”的招生就业怪状,教与学都缺乏激情,形成恶性循环,使职业教育发展陷入更大的困境中。

（三）“阶级固化”政策落实偏差。我国发展职业教育，在很长时期中，不是将职业教育作为和普通教育平等的类型教育，而是作为低于普通教育一个层次的教育，不少地方对职业教育进行自我矮化，没有对家长和学生进行正确的宣传和引导,甚至还迎合社会追求高学历的潮流,造成普高持续过热,职业教育步履维艰。尽管近年来政府大力倡导和支持职业教育的发展,职校生的培养质量有所提高,但其自身整体素质仍不尽如人意。在政策补助方面，没能将提高师资设施、体系改革、经费支持放在同等并行的高度；在职业技能方面,依旧有部分学生学无所长，没有基本的专业技能，职业道德、责任意识依然有待进一步提高。

二、明确职业教育“任重道远”。

（一）扩招职业教育规模需要“稳定期”。关键问题是把握中职人群和高职人群的培养比例以及生源。如果不能避免学历追求趋向、不能扭转很多人不愿从事专业技能工作的思维,即便采取普职融合的高中教育方式，社会焦虑依旧难以消除，而且技能型人才培养仍然会出现严重问题，依旧解决不了蓝领人才的缺失问题。

（二）提高职业教育地位需要“适应期”。尽管已将职业教育提高和普通教育同等地位，但相关政策的普及深度、各级各地教育部等相关部门的执行力度、人民群众对其的接受程度等方面都需要一段时间过渡。

（三）转变职业教育职能需要“调整期”。目前职业教育机构在资源配备上处于弱势，优先发展义务教育以及普通高等教育，较少顾及到职业教育部门；其次职业教育生源多元化以后,传统的教学模式将难以为继，针对那些文化基础差异较大.年龄也参差不齐的学生,传统的授课方法、授课内容、教学频度等没能及时变革,以满足学生的个性化需求。职业教育机构的弱势地位，配套的相关教学模式基本决定了职业教育事业的弱势地位，这种现象不改变，职业教育就翻不了身。

三、助推职业教育“行稳致远”。

（一）对于教育部门。进一步深化招生录取制度改革，完善单招、注册招生制度,真正想出实招,杜绝职校成为“护盘兜底”的箩筐,把真正喜欢职业教育、愿意接受职业教育的好学生承进来、培养好,送出去。人事部门要深化各项干部人事制度改车、不拘一格选人用人，打破学历,文凭壁垒,切实落实大国重技战略,让更多职校生真正能有好待遇、好前途,从而让更多的学生能够真正喜欢上职业教育、愿意接受职业教育。

（二）对于职业学校。意味着必须跳出传统的办学定式,清醒认识促进就业是致力于人力资源供给的职业教育的应有之义，进一步改革培养模式,提高人才培养质量,开设有关职业教育和就业指导的专门课程，提高师资力量、保持宽进严出、破冰产教融合、拓宽就业渠道，敏锐地针对经济社会发展变局做出反应,培养与之适配的亟须的职业人才，让更多企业愿意聘用职校生；对于职校生而言，明确目标,端正态度,强化技能,提高自身素养,从根本上改变自身形象,做合格的职业人，让更多的企业愿意提供更多的岗位给职校生。

（三）对于政府机构。需要在教育政策、管理模式、就业模式等方面三管齐下。完善职业教育和培训体系，优化职业教育和培训布局，把发展职业教育和培训摆在建设现代产业体系、保障和改善民生的大格局中谋划；建设一批领军型职业院校、统筹实施学历教育与非学历教育，搭建技术技能人才成长立交桥；健全“文化素质+职业技能”对口升学考试制度，推进产教深度融合，深化校企协同育人。健全职业教育经费保障机制，从在用地、税收、资格认定等诸多方面加大支持力度。

高职提位扩招,一石激起千层浪。一系列政策预示着职业教育的大变局和新占位,从一个封闭的教育层次,上升为开放致力于国家人力资本提升的教育类型，把职业教育摆在更加突出位置,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。坚持没有职业教育现代化就没有教育现代化的理念，形成淡化学历、崇尚技能的社会氛围，让更多有志青年在创造社会财富中实现人生价值、人才荟萃、繁星璀璨。