“四个在先”抓好村（社区）“两委”换届风气监督

截至12月，D市村（社区）“两委”换届工作全部完成。为切实做好村（社区）“两委”换届工作，进一步营造风清气正的换届环境，D市坚持多措并举，从加强领导、排查隐患、严肃纪律入手，从严从实抓好换届风气监督。

谋划部署在先，把牢换届“方向盘”。市委把抓好村（社区）“两委”换届工作当成重要政治任务，成立换届工作小组及6个职能组，及时召开动员会，统筹推进换届工作。及时部署村（社区）“两委”工作，进一步压紧压实相关单位的换届工作责任。坚持把严肃换届风气贯穿换届全程，把抓好换届风气监督纳入乡镇党委履行管党治党主体责任的考核，与村（社区）“两委”换届工作同谋划、同部署、同落实，突出监督实效，推动各项监督举措落实落地。

分析研判在先，系统摸排“风险点”。突出重难点村，由市领导带头包保，各乡镇（街道）班子成员分片包保，通过走村入户、深入排查，认真分析哪些群体、哪些问题不稳定，对可能影响换届的各类因素逐一“过筛子”，切实做好预防措施，营造良好的换届环境。召开6次资格联审会，对对全市新调整148名党组织书记、1906名现任村（社区）“两委”成员和1728名党组织换届意向人选进行“过筛子”严格审查，剔除不符合要求人员35人，其中党组织换届候选人由市换届领导小组会议审议通过，确保换届人选质量过硬。

学习教育在先，守牢思想“总开关”。坚持教育在先、警示在先、预防在先，市委书记与乡镇（街道）党（工）委书记进行谈心谈话，组织各地对辖区村（社区）“两委”干部、意向人选等进行个别谈话，督促带头遵守换届纪律。开展换届纪律进村入户活动，在村委会、主要路口等地张贴换届纪律横幅、公告，挨家挨户上门传达“十严禁、五不准”纪律要求，组织签订《严守换届纪律承诺书》，进一步打好思想“预防针”。

监督查处在先，架起纪律“高压线”。建立“一周一督导、一周一通报”巡查制度，根据换届工作进度，明确每周督导任务清单，组织5个换届风气巡查组和13个换届工作督导组对全市382个村（社区）全覆盖开展巡查督导工作，盯紧前期准备、动员部署、人事安排、组织选举、后续工作五个步骤，确保换届流程不简化、换届要求不变通、换届纪律不松懈。通过媒体向社会公布信访、电话、邮箱和短信“四位一体”举报渠道，对涉及村（社区）换届的信访举报，由市纪委监委和市委组织部联合调查，限时办结、及时反馈。