探索分层设计 “双减”应量身定制

随着社会发展进步，人民群众对下一代寄予了更高希望，对优质教育资源需求不断提升，加之原有评价标准和评价机制存在的不合理，教育“内卷化”应时而生，且愈演愈烈。为减轻学生校内课业负担和校外培训负担，重构教育良好生态，2021年7月中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，政策实施以来，各级各地聚焦人民群众所急所需所盼，以五项管理、考试管理为抓手，压减学科类校外培训机构、开展课后服务为主体工作，取得了良好成果，受到广大人民群众的普遍赞同。然而，舟行深处，自然也存在一些问题，例如：部分教师存在思想偏差，“减教减学”不同程度存在；学校开展课后服务不均衡，专业教师短缺，课后服务质量不齐；家长对孩子课业压力减少存在“成绩焦虑”等。进一步做好双减工作，应加快探索分层设计，量身定制“双减”工作。

一、统筹校外管理、校内管理两大主体，政策掷地有声。一是政府部门要强化校外培训机构管理，建立健全常态化检查机制，梳理当前培训机构治理问题及当前工作弱项，善于抓住校外培训机构治理的主要矛盾和矛盾的主要方面，创新监管方式，有的放矢，突出对培训机构办学资质、教师资格、收费定价管理、教学成果检查及日常监管，规范校外培训机构办学行为，打造社会良好教培氛围。二是要推动义务教育阶段学校均衡发展，加大资金投入，改善学校办学条件，全面推进改薄项目，特别是要向农村偏远地区倾斜，督促乡镇学校尽快适应教改趋势。三是要提升教育“软件”水平，通过完善人才住房、医疗、子女入学等配套政策、提升吸引力，加大人才引进力度；同时要提高对当地骨干教师培育的重视程度，通过职称评聘、绩效奖励等方式调动教师积极性，多措并举，不断提升当地教师队伍水平。

二、统筹教师、学生、课程三大结构，学校管理铿锵有力。一是注重对教师培养，特别是青年教师的培养，通过开发形式多样的教研活动、定期交流、培训、“传帮带”等方式，加强教师队伍的建设，为推进教育教学改革、“双减”工作奠定基础。二是要因材施教，充分考虑学生个体性差异。发挥学生主体地位，探索针对不同教学难度的分层教学，通过多样教学方式，培养学生自主学习能力。三是立足学校实际，从国家课程、课后服务、课堂学习和课下作业等多角度整体考虑学校教育的供给结构、内容结构，加强校本课程开发，将教学重点放在课堂，切实做到“提质增效”。如新疆克拉玛依市第一中学通过学生自主选课、积攒学分、个性化学习，每位同学可在开学第一天领取一份针对不同年级开发的《学生课程手册》，可根据兴趣爱好、发展方向选择课程，“定制”专属课表。激发了学生学习积极性同时又很好培养了学生的兴趣爱好。

三、统筹评价标准、评价方式、教养观念三大布局，重构良好教育生态。一是要尽快完善当前课程实施标准和专业化评价标准，制定评价实施细则，丰富义务教育阶段学生考评指标，特别是要提高学生整体学习过程性评价比重。二是加强评价的专业性和科学性，坚决避免形式主义的“花样秀”。三是培养良好育儿观念，树立正确教育观。从认识教育培养什么样的人、怎样认识教育对象、如何教、如何评价教育质量等科学的观念定位，加强教育理论的宣传，引导社会转变原有评价方式和教养观念，促进孩子德、智、体、美、劳全面发展，为国家培养所需人才。

风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。教育工作是一个循序渐进、潜移默化的过程，不是一日之功，不可能一蹴而就。“双减”工作也应该坚持从实际出发，尊重孩子身心发展规律，持之以恒，久久为功，多层次统筹、因地制宜，积小胜为大胜，积跬步以至千里。