畅通基层治理“最后一公里”

近日，习近平总书记在辽宁省沈阳市考察时，强调“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”推进社会治理，关键在中央决策部署的“最初一公里”，而重心则在基层的“最后一公里”。

基层治理尤其是农村基层治理，关系到党在基层的执政基础，关系到国家治理体系和治理能力的现代化水平，关系到千千万万群众的生活质量。加强基层治理，必须以党建为统领，以人才为支撑、以服务好群众为目标，提高农村基层治理水平，打通社会治理体系和治理能力的“最后一公里”。

“强”党建引领，提升治理能力。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，在推动事业发展、组织服务群众、加强自身建设等方面发挥了重要作用。党建引领不能泛化为“包办代替”，也不能异化为“一言堂”、随意决策、用权任性。党建引领要靠坚定的政治方向和正确的政策，靠领导干部模范带头工作，靠全体党员积极主动参与，靠耐心细致的群众工作。在实践中，基层党建工作要避免“痕迹化”，应该将更多精力从满满当当的“文山会海”中投入到倾听群众呼声、解决群众难题中，正确理解、认真落实党建标准化规范化，摒弃形式主义，增强党建实效。

“活”用人渠道，提高治理引力。“致天下之治者在人才。” 基层治理迫切需要一支素质优良、作风过硬、德才兼备的基层干部队伍。如何吸引更多优秀人才来到基层，需要在“引”字上下功夫。积极搭建用人平台，为人才引进“松绑”；适当主体放权，敢于让有能力的年轻干部“挑担子”；健全激励机制，调整岗位补贴和福利待遇，形成“引进一批、培养一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引进机制。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”。既要“聚天下英才而用之”，更要“择天下英才而用之”。牢固树立“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选人用人风向标，培养一批能吃苦、能干事、干成事的高素质基层干部。

巩固群众路线，强化治理合力。“基础不牢，地动山摇。” 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。基层治理涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。基层治理必须突出问题导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，回应“槽点”、打通“堵点”、直击“痛点”、补齐“断点”，把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，把“等群众上门”变为“送服务上门”，形成与人民群众心连心、同呼吸、共命运的强大合力。

江山就是人民，人民就是江山。基层是影响党的事业发展、国家长治久安、人民幸福安康的基石。基层治理需要进一步发挥党建引领作用，明确基层发展方向，活跃人才细胞，打破选人用人的陈旧“枷锁”，更要在基层治理中发现问题，解决群众心头的“疑难杂症”。