推进共同缔造，打造基层共建共享治理格局

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的社会治理格局，住房和城乡建设部出台关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见，文件中指出要深入认识“共同缔造”活动的重大意义，明晰“共同缔造”指导思想，坚持基本原则，落实工作目标。

推进共同缔造，离不开党建引领。党建引领基层治理，是习近平总书记交给湖北的“必答题”。在共同缔造过程中，黄冈在农村广泛建立的“乡镇党委＋村级党组织＋塆组党小组＋党员中心户”党组织体系和“五会一队”等自治组织发挥了关键作用，让党员干部与群众面对面、心贴心，同围一张桌、同坐一条凳、同商一件事，正是通过自治组织的努力，让村民从“唱反调”到积极参与村内事务，也印证了推进共同缔造，党建引领至关重要，各地要积极学习经验，积极发展自己的党组织体系，建立“Ｎ＋１”党建引领体系，切实为人民群众更好的服务。

推进共同缔造，离不开共建共享。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。２０１５年１２月２０日到２１日，习近平总书记在中央城市工作会议上强调，要统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。“共同缔造”充分运用“五共”工作方法，把群众身边“小事”作为立足点和切入点，能够激发群众参与的积极性，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享；把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，让更多的社会主体参与社会治理，充分发扬民主、广泛汇聚民智、最大激发民力，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。

推进共同缔造，离不开协同治理。“共同缔造”需要统筹党委、政府、市场和群团组织、社会组织等资源力量，推动多元主体协同共治。推动机关企事业单位党员干部常态下沉。开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，全面建立“双报到、双报告”制度，落实“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”机制，推动资源服务平台不断向基层集聚。推动群众和市场主体高频办理的服务事项下沉乡村，深化湖北省政务网和湖北省一体化政务服务平台建设，建好管好用好村（社区）党员群众服务中心，因地制宜建设小区“红色驿站”、邻里中心、塆组服务阵地等党群服务站点，全面建立以财政投入为主的经费保障和村（社区）服务群众专项经费制度，基层单位组织、动员、服务群众能力不断增强。推动群团和社会组织有力有序参与。实施青年志愿服务社区计划，培育巾帼志愿服务品牌，９８１万名注册志愿者活跃在城乡治理一线。开展社区物业党建联建，深化社区党组织领导下的“三方联动”，物业服务企业和业委会成为基层治理的重要力量。加强对快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体服务管理，引导新就业群体融入基层治理。