四川省苍溪县两项改革后半篇办公室 高建琼
建立轮值管护机制，破解村扶贫资产管理难问题。为巩固脱贫成果，充分发挥扶贫资金效益，按照谁“受益谁管理，严防资产流失，发挥项目效益”的原则，以村（社）为单位成立“扶贫资产轮值管理委员会”，将全村（社）分为若干管护责任区，以项目受益农户作为管护责任人，采取“三户一月”循环模式对扶贫项目进行管理和维护。实现了管理经费“零”支出、维护成本“零”支出的扶贫资产管理的良性循环机制。
发挥资产效益机制，破解配套功能不匹配问题。区划调整后，针对村（社）建制调整后闲置的村（社）公服中心与镇域乡村旅游发展旅游服务配套功能不匹配的问题。党委政府坚持“变废为宝、防止边缘”的原则，加大招商引资力度，成功引进了四川三溪汇鑫生态农业发展有限责任公司、四川和瑞丰生态养殖有限责任公司在我镇落地，将闲置的原龙洞乡政府和7个村闲置的村委会全部对外出租，利用黄猫垭镇红色旅游资源打造特色民宿；同时，承包公司在民宿收益上将按9：1的比例对集体经济进行再分成，实现了村企“双赢”的新格局。
构建互养互托机制，破解户办产业发展难问题。立足镇域产业发展不均等短板瓶颈，坚持“因户施策、精准益贫”的原则，激励农户与公司建立“互托互养”产业发展机制，破解户办产业发展难的问题。针对有能力、有意愿发展产业的农户，由公司提供幼牛崽，农户负责饲养，出栏时公司按每头不低于10000元的标准回收；针对有发展意愿但无发展能力的弱劳户，由农户出资购买幼崽，公司集中代养，出栏后按每头6000元纯利润的标准分红给农户，实现了农户和公司互利共赢，巩固了脱贫成果，拓宽了农户收入渠道。
创新股份联结机制，破解集体经济收入难困境。针对当前黄猫垭红色旅游资源发展良好的形势，四川省黄猫垭农业生物科技有限责任公司与全镇10个村（社区）组建集体经济股份有限责任公司，依托黄猫垭丰富的旅游资源，采取“公司＋集体经济”模式对景区实行封闭性管理，按照4：6的比例对门票收入进行分红。2020年实现了集体经济首次分红，收入达到了24万元，村（社）平达到了2.4万元。
组建劳务合作机制，破解剩余劳动力收入低现象。针对我镇的人力资源多分布散与农业园区、企业等存在用工荒的问题，黄猫垭镇党委、政府引导各村（社区）组建了劳务专业合作社，吸纳辖区内以贫困户为主的剩余劳动力进入合作社，与用人单位建立了合作机制，不但解决了园区、企业等用工荒的问题，同时也为剩余劳动力提供稳定增收的渠道。为了提高合作社组织的积极性，用工单位按每人每次10元标准收取组织和服务费，作为村级集体经济收入，拓宽了村集体经济收入渠道，实现企、社、户的互利“三赢”。
