“五题五责”推动书记领航工程走深做实

乌海市委组织部以“五题五责”为抓手，大力实施“书记领航工程”，推动各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的主责意识。

书记列题承诺明责。建立书记抓基层党建工作履职承诺制度，每年，各级党组织书记紧紧围绕中心工作，从领导班子建设、干部人才队伍建设、基层组织建设、党员教育管理、党建制度落实、活动阵地建设等方面，按照“呼声高”“能落地”“好检验”的原则，选择1~2个基层党建“书记项目”，在年底述职报告中向上级党组织做履职承诺，并采取适当方式向社会公开。“书记项目”实施台账管理，实时跟进进度，定期验收评估，及时反馈问题，确保事事有着落、件件有回音。

书记领题调研知责。各级党委（党组）书记重点围绕推进基层党组织建设提质升级、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、深化“我为群众办实事”实践活动、基层党建引领基层治理、激发党员干部队伍活力、推进网格化治理、壮大村级集体经济等18个课题，采取“四不两直”方式，每年深入基层一线进行1~2次专题调研，全面了解和掌握基层党建工作的新情况、新问题、新方法、新对策。

书记选题破难履责。构建书记抓基层党建工作“四级联动”机制，各级党组织书记在高质量完成好上年度党建述职点评意见、巡视巡察、督导检查反馈问题整改的基础上，认真对照基层党建年度重点任务，结合调研中发现的影响和制约党建工作水平提升，带有根本性、普遍性、倾向性的热点难点问题和薄弱环节，采取“一个难题、一个方案、一抓到底”的方式进行集中攻关，着力破解一批在全市基层党建工作中事关全局、影响长远、群众期盼的难点堵点。

书记专题讲坛论责。开设书记抓基层党建工作“五个一”专题讲坛，市委书记每年至少为全市副处级以上的党员干部集中上1次党课；区委（市直部门）书记每半年至少为所属党组织副科级以上党员干部、村社区党组织书记集中上1次党课；各镇街道党（工）委（区直部门）书记每季度至少为所属基层党组织书记集中上1次党课；各村社区（“两新”组织）等其他基层党组织书记每季度至少为所属党员集中上1次党课。市委、区委每年度适时组织召开1~2次“基层党组织书记交流会”，交流工作经验、研讨改进思路。

书记解题考评问责。深化书记抓基层党建工作“联述联评联考”工作，进一步优化“上考下”“下评上”相结合、“联述、联评、联考、联诺、联查、联用”相衔接的“双联六法”，每年底，集中对各级党组织书记抓基层党建工作情况进行专项述职、集中评议、全面考核。建立健全问责机制，对书记抓基层党建工作成效明显的进行表彰，对落实不力、群众意见较大的，由上级党组织及时进行约谈，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、选用干部看党建，让党建责任真正做到落地见效。

“书记领航工程”实施以来，各级党委（党组）书记累计开展基层党建专题调研40余次，讲授党课70余次，形成高质量调研报告3篇。各区委书记、市委直属各党（工）委书记承诺的32个“书记项目”推进有序、取得阶段性成效。