新质生产力 · 中央经济工作会议 · 金融工作会议——认识体会

战鼓擂、号角起，方向清、任务明。党的二十大明确了新时代新征程党的中心任务，即全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。推进中国式现代化，必然要发展新质生产力，必然要建设金融强国，必然要实现经济质效双升。

高质量发展一刻也不能停，新质生产力一步也不能慢。地方誓要抬高率先突破的定位标杆，把握率先突破的主攻方向，完善率先推进的目标体系，抓实率先突破的重点任务，以决战决胜的心态、冲刺冲锋的状态、善作善成的姿态，拼出中国式现代化地方实践新局面、新气象。

一、始终聚精会神，紧扣第一要务，协力推进发展高质量

习近平总书记强调，高质量发展是新时代的硬道理。发展是解决一切问题的密钥，高质量发展是建设现代化强区的首要任务。当前，中央和省市各级已站在新的更高起点，越是到关键时刻，越是要认清形势、把握大势、顺应趋势、发挥优势、积累胜势、引领局势，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移向着“强富美高”阔步前行。——要锚定产业兴区“主航道”。坚持产业科创和科创产业双向发力，发展战略性新兴产业和巩固传统优势产业双管齐下，推进重大项目建设，建强产业集群，打造园区矩阵，优化营商环境，在构建现代产业体系上迈出新步伐。要紧密围绕发展新质生产力，开创新能源、开发新材料、开工新基建，引进、培育、孵化具有技术领先、品质领航、行业领跑的新兴产业项目；要围绕数字经济和金融强国建设，坚持“投、建、管、营”一体化开发，力求高水准、高效益、高质量。——要锁定营商富区“主阵地”。要以护航经济发展为中心，以“法治营商环境创建”为抓手，聚焦保障重大战略实施、重大项目落地、重点企业发展，放大区位优势集成，提级打造“助企攀登”工程，把地方打造成集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、助企发展的范本。要加快执法司法监督改革，以科学配权、规范行权、依法治权、廉洁用权为重点，推动改革便企系统集成、协同高效、纵深挺进。要把重点放在稳企业稳市场主体上，全面落实惠企优先政策，把企业发展的痛点、堵点、难点作为持续改进服务的重点，帮助企业轻装上阵，引导企业提振信心，确保经济发展底盘更稳、活力更强、后劲更足。——要咬定创新强区“主战场”。向创新要活力，让高质量发展“聚峰成岭”。加快构建“基础研究-应用研究-成果转化-产业化”的全链条创新体系，推动高能级科创设施、融通型科技园区、智能化应用场景聚能成势，以创新之“进”，促进经济“稳”住上升期、“稳”在快车道。视人才如珍宝，让高质量发展“聚智成军”。依托高校资源、专家平台、首席资源库、校友联合会等引才平台，引进创新人才、复合人才、海外人才，构建全方位、全周期的人才服务体系，做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。与企业共成长，让高质量发展“聚川成海”。全力支持企业“唱主角”，推动各类资源向优质企业集聚，政产学研协同发力，锻造“创新篇”技术，攻克“卡脖子”难题，让企业腰杆子挺起来，带动传统产业老树开新花，新兴产业竞相迸发，未来产业孕育孵化。

二、积极抢抓机遇，放大区位优势，系统提升地方竞争力

习近平总书记说，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。地方位于改革开放最前沿、高质量发展先行区，有独特的长板优势，具有新质生产力发展的广阔沃土。我们要发扬历史主动精神，从发展大潮、风险隐患中辨识机遇、识患避险，以因应之策把风险挑战转化为新质生产力发展的机遇契机。——抓经济跃升，让新质生产力“聚链成势”。“突出重点”抓好工业运行，统筹新能源汽车及装备制造、生物医药、光电信息、新材料等重点产业发展，持续发挥工业增长“压舱石”作用，力争实现工业产值翻番跃升。“聚焦新点”积蓄增长潜力，在巩固产业态势上突出一个“新”字，强链条、强企业，形成更强创新力、更高附加值、更具韧性的产业链； “打通堵点”加快服务业发展，加大对骨干企业政策支持，推动新兴企业、数字企业、龙头企业、本土企业、外来企业等一批新项目、新链条落地落位，推动服务业全面提优。 

——抓项目攀升，让新质生产力”聚川成海”。聚焦省市项目建设攻坚年，巩固园区主阵地、创业孵化地、招商新高地，确保全年开复工项目攀升。在产业集群上“绘新图”，推进精细化工产业园、电商联合孵化园、招大引强智慧园加快建设，推动新能源电池、动铁刹车片、生物制药多样项目投产运营。在服务保障上“无死角”，做到储备项目抓前期、在建项目抓进度、新建项目抓开工、竣工项目抓投产，为企业提供全生命周期服务。在建设进度上“加速跑”，紧盯序时进度，斗志昂扬打好年初“冲刺战”、开足马力打好全年“持续战”、铆足干劲打好年末“收官战”，为支撑省市扩大有效投资种新田、多打粮。

——抓环境提升，让新质生产力“聚品成景”。着眼打造“里子要实、面子要靓”的一流环境，下好改革“先手棋”，切实打通制约新质生产力发展的卡点、堵点，积极打造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的营商环境。在便企利民上再提速，创建涉企服务“一类事”新场景，实现“免证办”“免提交”“免跑腿”。率先开展政务服务地图、数字政务门牌改革，让政务服务触达群众“心头”、企业“指尖”，打造地方样板。在企业服务上再提质，出台优化营商环境新规条，坚持“有事必办、无事不扰、闭环解决”，大力弘扬企业家敢为敢闯敢办精神，不断增强企业幸福感和体验感。在法治环境上再优化，进一步加强法治政府建设，推行“柔性”执法，增强优质服务供给，赋能完善产业生态。三

三、坚持共建共享，增进民生福祉，携手共创美好新生活

习近平总书记要求，切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。要始终把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，实实在在地解决群众“急难愁盼”问题。同时，要保持现有区位优势、挖掘自身潜在优势，形成群众共享共创的新优势。在民生事业发展已然先行领域，回答好如何继续领先的问题；在优质项目重点先行领域，回答好如何突破创先的问题；在招大引强、规上纳统、数字金融等需要赶超的领域，回答好如何争先进位的问题，放大“坐标系”、找准“参照地”，正视差距、迎头赶上。要抓好民生之“急”。全力推进信访法治化，全面抓好社会矛盾风险隐患排查化解，健全完善“平安+”创建标准，做好重点人群服务管理。要抓好民生之“难”。推动“两拖欠”等重点信访难题事心双解，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，积极探索平安乡村、法治乡村、善治乡村建设新路径。要抓好民生之“愁”。聚焦老百姓关注的重点领域，强化防骗反诈挽损，固化常态扫黑除恶，深化侵财小案侦防，抓好全面普法行动，推进政法改革便民，为老百姓打造更多便民利企的政法产品。要抓好民生之“盼”。深化“我为群众办实事”实践，全力发挥政法工作实效，精准聚焦“民生重点”，高效实现“成效转化”，确保各项重点工作继续走在地方最前头，努力建设更高水平的平安、法治、首善，为经济社会高质量发展持续贡献护航力量。