青冈：“四强四效”夯实因私出国（境）管理

近年来，青冈县把科级领导干部因私出国（境）管理作为监督干部、严管干部、审查干部的重要举措，牢牢抓住登记备案、证件核查、部门联动和制度管理这四大重点环节，扎实推进我县因私出国（境）管理工作。

一是强化登记备案，提升干部备案质效。按照市委组织部和市公安局联合下发的《关于进一步规范国家工作人员因私事出国（境）备案管理工作的通知》精神，每年年初，按照新提职科级干部名单，动态更新因私出国（境）数据库，防止漏备。创新工作举措，采取“模板化”方式，细化优化《移交登记备案人员信息数据清单》、《登记备案人员信息数据清单》、《报备单位登记表》等填写标准，确保备案表所涉信息完善准确。截至目前，全县共登记备案736人，切实做到应备尽备。

二是强化精准核查，注重护照管理时效。打造“双督双查”工作模式，坚持组织监督和自我监督相结合，运用“大数据+小程序”即公安局出入境管理信息系统和移民局微信小程序精细化管控，检查检验领导干部对党是否绝对忠诚。同时，明确专人保管、定期盘库、定时维护。对拒不上交证件人员，下达催办单进行催缴；对证件丢失、损坏人员，建议个人及时到公安机关申请补办或注销，确保领导干部因私出国（境）管理工作规范化、制度化、严格化，证件应交尽交。

三是强化部门联动，严格申请流程能效。对需要申请因私出国（境）的科级领导干部，坚持“五步走”从严审批。第一步，申请人需提交因私出国（境）申请，说明出国理由、时间、费用情况；第二步，申请人所在单位（党委）对县委组织部提交呈请，政审材料以及管理承诺书；第三步，所在单位（党委）提供因私出国（境）备案审批表，申请人按照职务、级别由所在单位、所在党委、县主管领导、县委主要领导、县委组织部、县纪委监委顺序严格签批；第四步，县委组织部对呈报的有关材料和政审报告进行初审，对符合条件的办理相关手续；第五步，科级领导干部出国（境）归来一周内，将相关证件交县委组织部集中保管，否则以违犯组织纪律论处。同时，坚持“六不批”，即“少材料、无公章、无签字、无纪委意见、无理由、法律明令禁止”做到一律不批，切实做到应审尽审。

四是强化制度管理，不断加强监督长效。充分吸收学习临近市县先进做法，从严规范领导干部因私出国（境）管理工作，积极探索完善登记备案、证件保管、组织审批、证件领用和撤销备案等一系列管理制度，创新管理方式，确保因私出国（境）人员信息适时动态更新，对涉及离职、调动、退休、双开等科级领导干部，及时通知干部原工作单位进行撤销备案，在现工作单位进行登记备案，扎实做到制约在前、防控结合、常态监督。