难以治愈的“停车难”怎么破

随着经济的迅速发展，机动车保有量快速增长。截止2022年底武汉市机动车保有量突破400万辆，然而与机动车保有量快速增加相矛盾的是，城市道路配套基础设施建设相对滞后迟缓，“停车难”、“停车乱”的问题也随着机动车保有量的攀升而日益凸显。如何改善群众停车问题，减少停车对交通带来的影响，提升群众交通体验感，需要结合交通现状探讨。

一、停车难问题缘由分析

规划滞后造成提车位短缺。在城市发展初期，汽车的发展及作用并不显著，政府和有关部门没有长远认识到车辆的快速发展，造成在城市规划建设住宅、办公、商住楼设计时，降低国家规定的配建标准，没有建设或低标准建设相应的停车场地，导致自身停车需求难以满足，很多应当停放在建筑内的车辆，不得不转移到街道上停放，无疑使市区的停车难、难停车问题越来越突出。

交通诱导功能欠缺，停车压力过于集中。得益于宏观政策，近些年城市建设进度很快，城市框架也越来越大，但由于在城市建设时没有考虑诱导功能，市民的向心力仍旧集中于狭窄的老城区，市民出门办公、外出购物、休闲并没有因为城区的发展而变更出行习惯。新建成的城市新路，囿于不具备购、游、娱一体的诱导功能，人流车流远较老城区稀落，注定了市民外出都争相进入老城区，使得本就紧缺都停车泊位捉襟见肘。

交通参与者良莠不齐，人为因素造成停车难。目前相当多都市民现代交通意识、法律意识薄弱，只享受通行权利，不愿意承担交通义务。由于停车难的实际情况，部分临时停车的车主在无法快速找到停车位的情况下，便选择将车辆违法停放道路上。上放学期间，各中小学校门前停车位高度紧张，家长们便将车辆停放在机动车道内，严重影响其他车辆和行人的正常通行，引发道路拥堵、群众投诉。夜间小区门前，小区居民占用机动车道停放现象严重，不仅家具道路拥堵，而且增加道路交通事故隐患风险。

二、解决停车难对策

停车难不仅仅是一个静态交通供应问题，更是一个关乎城市形象、牵动市民生活的大问题。为缓解停车难的问题，可以从以下几个方面着手。

第一，有偿停车，发挥价格杠杆的诱导作用。再根据国家停车场建设标准，完善停车场配套设施的基础上，还应全面取消无偿停车的做法，实施停车有偿收费，进而通过分级收费的价格杠杆引导车辆有序停放。可根据交通密集度，在不同区域和不同时间段实行差额收费，老城区范围、高峰期时间段的停车收费，实行半小时或一小时累进制，停车时间越长费率越高；其他区域的停车收费则明显低于中心闹市地段，以此诱导市民乘车、骑车、或步行或车辆停放在老城区之外停车位，减轻老城区停车压力，整合停车资源。

第二，挖掘停车资源，解决停车供需冲突。通过规范停车秩序，降低静态交通对道路动态交通造成的影响，有效缓解市区停车难问题，重点是要争取政府立项支持，行程部门共管合力。要对城区现有建筑的配建停车场进行清理，复原原有停车功能，对擅自变更配建停车场运用性质的单位和个人，要坚决依法惩罚，拒不整改的，依照有关法律程序强制执行；对停车场自身配建比例不足占用人行道停车的，必须进行改建或增建，对于运用率较低的单位自有停车场，应实行相应措施促进其对外开放运用，提高停车泊位的利用率，盘活、用好现有停车资源。

第三，做强公共交通，发挥公交出行的诱导作用。无论从理论还是实际运行看，社会车辆与公共交通是一种正负关系，此消彼长：公共交通弱则社会车辆多，反之亦然。假如能够立足“做强做大”公共交通的发展思路，乘坐公交非常便利的市民就会减弱购买私家车代步的欲望，停车难问题也将得到很大缓解。从目前状况看，城市虽然开拓有市内公交、城乡公交、环线公交，但普遍存在公交班次不够、乘客等车时间过长的问题，远未达到吸引市民首选公交乘坐的程度，很有必要进一步发展公共交通，完善高效快捷的、廉价便利的、省时省力的公交网络，吸引市民乘坐公交，削减私家车出行密度。

总之，城市停车难是一个比较复杂、综合性强的问题，需要政府各部门、市民、设计规划单位共同参与，采取多种手段综合治理，充分考虑有车族、无车族利益，尽量使停车设施与其中的建筑、道路、绿化等密切结合行成有机协调的整体使市区内的停车需求趋于平衡。