做好、做实、做强 促进共同富裕

一要做好政策制定上的顶层设计。善谋者胜，远谋者兴。实现共同富裕，顶层设计至关重要。加强普惠性政策的制定，坚持在发展中保障和改善民生，切实做好就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托幼等各方面民生福祉政策保障工作，让发展成果更多更公平惠及全体人民。加强兜底性政策的制定，对灵活就业人员提供社会援助（如社保代缴等），逐步提高鳏寡孤独、老弱病残等特殊困难群体兜底保障待遇，强化因病、因灾、因意外事故导致家庭出现严重困难农户救助等，基本稳定其家庭收支现状。加强区域性政策的制定，着力解决地区差距、城乡差距等问题，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜扶持性政策，从而增加低收入群体的收入，提高中等收入人群的比重。

二要做实巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。共同富裕的前提是消除贫困，今年2月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。因此，稳固脱贫基础、巩固脱贫成效、衔接乡村振兴成为当前工作的重中之重，必须做细做实。保持主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，真正做到“扶上马送一程”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化开展农村低收入人口动态监测，及时发现易返贫致贫人口，分层分类落实帮扶措施，消除返贫致贫风险，坚决守住防止规模性返贫底线。适时组织开展脱贫成果“回头看”，全面落实补短板、强弱项、清问题的各项措施，确保各类问题动态清零。接续推进衔接乡村振兴，抓好《中华人民共和国乡村振兴促进法》的贯彻实施，完善优化推进乡村振兴的各项政策及实施办法，做好产业、就业、人才和组织的有效衔接，实现群众生活有来源、增收有门路、服务有保障。

三要做强农村基层党组织这个战斗堡垒。农村是低收入群体的聚居地，是贫困差距充分凸显的主阵地，缩减贫富差距、推进共同富裕离不开强有力的基层党组织。选优配强基层党组织干部队伍。要紧紧抓住当前正在开展的村级组织换届契机，把讲政治、守纪律、有知识、能致富的优秀人才选入村级班子，着力打造一支政治素质好、带富能力强，懂农村、爱农业、富农民的村干部队伍。持续做好乡村振兴工作队选派。加大第一书记、驻村干部、大学生村官选派力度，制定出台相应激励措施，鼓励他们在推进共同富裕的路上燃烧激情、成就梦想。强力整顿软弱涣散基层党组织。认真组织对软弱涣散基层党组织的分析研判，释明原因，按照“缺什么就补什么”“哪里弱就强哪里”的原则，落实责任，细化措施，全力整软，确保农村基层党组织在推进共同富裕中能力无穷、活力无限。