书写乡村共同富裕的“三字”篇章

“治国之道，富民为始；富民之要，在于节俭。”古时的治国论着眼于“富民”、落足于“节俭”，与如今共同富裕中的“扩中提低”可谓异曲同工。而农村低收入群体的“提低”更是难啃的“硬骨头”、难闯的“深水区”，促进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。要实现共同富裕的远景目标，必须让乡村振兴“共富船”慎始敬终、行稳致远，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

稳“粮”而行，以全域土地综合整治守好“共富后院”。“五谷者万民之命，国之重宝。”粮食安全自古以来就是国之大者，民心之所系。而耕地是粮食生产的“命脉”，是农村大多数低收入群体手中的“铁饭碗”，牢牢守住18亿亩耕地红线的重要性不容置疑，“地之不存，粮将焉附？”但这也并不意味着能“一端齐”“一刀切”“翻烧饼”地去落实耕地保护硬任务，尤其在基层一线，更要坚持因村制宜、精准施策的基本原则，既要坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，让这些农村老百姓的“铁饭碗”端好端实；同样也要合理布局粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，统筹推进即可恢复属性地类整治改造，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。以土地综合整治带动粮食产业发展模式改革创新，激活现代粮食物流体系迭代升级，确保粮食既能“种好地”，又能“卖得好”，从而循序渐进、久久为功，一步一个脚印地让乡村共同富裕的梦想照进现实。

聚“人”而兴，以内育外引双培模式激活“共富引擎”。在绘就共同富裕的宏伟蓝图中，人是最大的变量。而目前农村年轻劳动力大量外流，人才短缺匮乏已是不争的事实，并且随着新产业、新业态的不断涌现，乡村振兴所需的人才供需矛盾更是日益突显。做好农村人才培养工作，既要稳住“老农民”“土专家”，实施农村实用人才、产业领军人才、集体经济发展人才等“育人工程”，让乡村振兴产业“后继有人”；又要引来“农创客”“田博士”，以未来乡村、共富联盟等项目为牵引，为这批投身乡村振兴的人才搭建起“大展拳脚”的广阔舞台。深入推行科技特派员制度，针对乡镇专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，做到人尽其用、才尽其专、用当其时，进一步巩固提升乡村振兴的内驱力，把人才“关键变量”转化为“最大增量”，为共同富裕提供取之不尽用之不竭的“源头活水”。

乘“数”而上，以多跨场景系统再造赋能“共富大脑”。“小智治事，大智治制。”要想拉开乡村振兴之“矢”，射中共同富裕之“的”，数字化改革恰恰就是那根不可或缺之“弦”。数字乡村建设作为数字化改革赋能“三农”发展的集中体现，更需要我们把握好这次机遇，用以数字变革支撑赋能“提低”，以期从根本上解决“提低”的可持续问题。而底数清、情况明、数据准是开展数字乡村建设的基础前提，要把乡村数据资源作为“数字蓝海”浪潮下的重要价值资源去整合、利用和开发，以“数据活水”推动农业生产和乡村治理融会贯通。立足需求导向，建设低收入群体基础数据库，精确掌握低收入人群在哪里、有哪些，确保“精准滴灌”、有的放矢；又要聚焦政策实效，通过打破不同部门数据壁垒，归集自然资源、农业、交通、建设等各类数据，全面推进“标准化＋集约化＋数字化”村级数据库建设，实时共享基层治理、智慧交通、环境治理等治理场景，精准服务低收入人群帮什么、怎么帮。以数字化改革为牵引重塑工作机制，实现各项政策的综合集成、高效协同，让乡村“智慧大脑”引领乡村“共富先行”。