法治促进社会稳定发展

一：从世界历史看

国家强盛和发展，与法治相伴而生。三千多年前，古巴比伦国王汉谟拉比即位后，统一全国法令，制订人类世界历史上第一部成文法《汉谟拉比法典》并将法典条文刻于石柱，此法助推动古巴比伦王国进入上古两河流域全时代。西欧德国著名法学家耶林说：“罗马帝国连续三次征服世界，第一次靠武力，第二次靠宗教，第三次靠法律”。长期用武力，使罗马帝国走向灭亡和消失。宗教隨着民众思想觉悟的不断提高、科学的不断发展而逐步缩小影响。惟有法律法规征服世界的历史最为重要和持久。

二：从中国古代历史看

我国古代，凡属盛世，都是法制相对比较健全的时期。法家主张“以法而治”。在雍州的小秦国践而行之，商鞅变法，“立木建信”強調“法必明，令必行”。使秦国迅速发展，跻身强国之列，最终促成秦始皇统一六国，形成第一亇统一帝国，统一文字、统一度量衡。

汉髙祖刘邦同关中百姓“约法三章”为其统一天下发揮了极其重要作用，汉武帝逐步完善形成“汉律六十篇”使两汉沿用近四百年。唐太宗以奉法治国理政之重，一部《贞观律》成就了“贞观之治”；并在《贞观律》的基础上逐步完善修改成《唐律疏议》为大唐盛世定了法律基石。

三：从中国近代百年历史看

我国仁人志士，也十分重视法律法规的重要性。如戊戌变法，清朝末年的“修律”，中国人一直在呼吁法制，在当时半封建半殖民地的历史条件下，帝国主义想瓜分中国，国内軍阀混战，人民处于水深火热之中，为维护挣扎生存的政治条件下，仅仅用法制，已不可能改变中国社会的性质，也无法解决中国人民悲惨遭遇和贪穷生活。

近代以来，有不少人试图在中国照搬西方法治模式、模板，但最终都归于失败。历史和现实告诉我们，只有传承中华优秀法律文化与我国革命实践中探索发现适合自己的法治道路，才能行稳致远。所以“全盘西化”、“全面移植”、“照搬照抄”、“囫囵吞枣”……都不行。会造成“水士不服”中国有中国的底气、中国的自信、中国的智慧、中国的实际！

四：从中华人民共和国成立以来看

自从推翻了“三座大山”，建立新中国，在中国共产党执政74年来，虽历经坎坷不平路，但对法治矢志不渝。

1921年，中国共产党登上了中国的历史舞台，在推动中国革命的实践中，以毛泽东为首的老一辈无产阶级革命家十分重视法制建设。1931年，我们党在中央苏区成立中华苏维埃共和国临时中央政府，颁布了《中华苏维埃共共和国宪法大纲》、1946年我党在陕甘宁边区颁布了《陕甘宁边区宪法原则》、1949年，新中国成立前夕，党中央发起召开《中国人民政治协商会议共同纲领》实际上起到了临时宪法的作用。

自从中华人民共和国成立后，中国共产党是中华人民共和国的执政党。由新民主义革命转向社会主义革命和建设。在1953年，以毛泽东主席为首的党中央决定制定中华人民共和国宪法，毛泽东同志亲自主持制定草宪法草案。1954年召开第一届全国人民代表大会第一次会议上通过《中华人民共和国宪法》为巩固社会主义政权和进行社会主义建设，发揮了重要保障和推动作用，为改革开放后，我国现行宪法的制订和逐步完善奠定了扎实的基础。

中国共产党执政74年来，虽历经沧桑坎坷，但对法治，自始至终矢志不渝。从“五四宪法”到2018年新修订的宪法：从“社会主义法制”到“社会主义法治”；从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。真正做到，宪法与时俱进，逐步修改，充实完善。

特别是党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把实施宪法摆在全而依法治国的突出位置，采取一系列措施加強宪法实施和监察工作，维护宪法法律权威。2014年，贯彻党的十八届四中全会精神，全国人大常委会以立法形式把每年十二月四日设立为“国家宪法日”；2015年，全国人大常委会作出关于实行宪法“宣誓制度”决定、依照宪法规定，全国人大常委会通过关于“特赦部分服刑罪犯”的决定，国家主席发布特赦，具有重大政治意义和法治意义；2016年，全国人大常委会根据宪法精神和有关法律原则，采取创制性办法及时妥善处理了辽宁拉票贿选案有关问题，坚决维护人民代表大会制的权威和尊严；2017年，全国人大常委会通过《中华人民共和国国歌法》同以前己经施行的《国旗法》、《国徽法》一道，构成和落实宪法规定的关于国家象征和标志的重要制度；2018年，进行修订，规定各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命国家工作人员，以及各级人民政府  、监察委员、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应该公开进行宪法宣誓，激励和教育国家工作人员忠诚小宪法、遵守宪法、维护宪法；2019年、2020年根据党中央决策部署、落实宪法规定，全国人大常委会先后两次作出关于“授予国家勋章”和“国家荣誉称号”的决定，充分发揮党和国家级荣誉表彰的精神引领、典型示范作用、带动全社会形成見贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。健全规范性文件，备案审查制度，把各类法规、规章、司法解释和各类规范性文件纳入备案审查范围、建立健全党委、人大、政府、軍队间备案审查衔接联动机制、加强备案审查制度和能力建设、实行有条件必备、有备必审、有错必纠。进一步提髙干部依宪治国、依宪执政能力和水平，提髙运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。全国人大及其常委会要适应新时代，坚持和发展中国特色社会主义的新要求，加强和改进立法工作，继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展，保障善治，维护人民民主权利，保证宪法确立的制度、原则和规则得到全面实施。与行政法规、軍事法规、监察法规、司法法规、地方法规和其他各类规范性文件、保证宪法在本系统本单位均得到有效实施。使社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 、生态文明建设充分发揮作用。宪法是每亇公民享有权利、履行义务的基本遵循，要坚持人民民主地位，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，最广大人民凝心聚力抓经济发展，通过劳动，创造社会财富，让人民过上越来越幸福美好的生活，这就是中国共产党人的初心使命。和对人民的承诺。

全社会必须广泛开展尊重宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，大力弘扬法治精神，让宪法扎根民心，维护宪法连续性、稳定性、权威性。共产党员、积极分子更要带头尊崇宪法、学习宪法要做到带着信念学、带着感情学，同时在学习中不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在平时要遵守宪法、维护宪法，运用宪法。争做“尊法、学法、守法、用法”的模范。成为法治的坚定信仰者，忠实实践者和护法者。