构建完整社区，提升居民幸福感

随着社会的不断发展，社区的重要性日益凸显。据研究，我国城市居民平均约75%的时间在居住社区度过。居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是城市社会最基础的单元和细胞，与居民生活息息相关，社区环境的好坏直接影响着城镇居民生活的体验和质量，居住社区也越来越成为提供社会基本公共服务、开展社区治理的基本单元。在疫情期间，社区也发挥了不可替代的作用，保障了社区居民基本生活需求。

近日，住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅发出《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，将聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。

完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。完整居住社区重点从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，提出配套养老、托幼等基本生活服务设施的标准，促进公共服务的均等化，提升人民群众的幸福感和获得感。构建完整社区，离不开四个方面的共同努力。

一是完善升级基础设施。社区基础设施主要有幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站等，社区配建中小学、养老院、社区医院等设施，建造完整社区便利店、菜店、快递服务驿站、社区食堂、家政服务网点、电动车自行车停车棚等，从公共活动场地、健身休闲运动场所，到家政保洁、养老托育等到家服务，将这些与居民日常生活息息相关的服务、设施、场所配备齐全，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

二是打造宜居生活环境。结合城镇老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造等工作，加强供水、排水、供电、道路等基础设施改造建设，落实海绵城市建设理念，完善设施运行维护机制，确保设施完好、运行安全、供给稳定。顺应居民对美好环境的需要，建设公共活动场地和公共绿地，推进社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。加强与辖区内施工单位以及广场舞团队的沟通协调，确保居民日常休息时间无噪音干扰。

三是推进智能社区建设。充分依托线上平台，构建融合社区宣传、党员管理、事务办理、物业服务等功能在内的线上服务APP或是小程序，充分利用好QQ群、微信群等社交软件，推行“线上智、线下行”的服务模式，促进线上线下服务融合发展。推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务。

四是健全长效治理机制。建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建沟通议事平台，引导居民参与到社区治理活动中来。开展城市管理进社区工作，有效对接群众需求，提高城市管理和服务水平。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，培育社区文化，凝聚社区共识，增强居民对社区的认同感、归属感。

建设完整居住社区，有利于优化调整城市结构、完善城市功能、激发城市活力，有效促进解决“城市病”问题，推动城市转型发展。