浙江秀洲:聚焦“三道关”打造“全能型”干部队伍

浙江秀洲:聚焦“三道关”打造“全能型”干部队伍
浙江省嘉兴市秀洲区委常委、组织部部长 谢春健
 

近年来,浙江省嘉兴市秀洲区聚焦打通公务员平时考核“方向关”“精准关”“运用关”,着力在要素、标准、内容等方面抓重点、破难点、出亮点,树立干在日常、比在平常、考在经常的鲜明导向,奋力打造一支“讲学习、讲创新、讲自律,有责任、有激情、有能力”的“三讲三有”全能型干部队伍。

聚力考“德”为先,严把“方向关”。始终把政治标准放在首位,注重严管和厚爱结合、激励和约束并重。以制度引领“定向”。成立平时考核工作领导小组,出台《秀洲区公务员平时考核实施细则(试行)》等文件,构建明责、确责、履责的完整责任链条。以落实平时考核工作为重点,开展“强基赋能”全员系统培训。同时,抓牢“组织人事干部”这个特殊人群能力提升,专门编写《公务员工作实用手册》,实现人手一本“工作宝典”。以政治理论“铸魂”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为平时考核的首要任务,将意识形态纳入平时考核范围,在内容安排、流程设计、效果评测等方面全过程植入、全方位体现,持续教育引导广大公务员提高“七种能力”,增强“八项本领”。梳理细化政治素质评价要点,拟定负面行为清单,破解干部政治素质考核“虚空飘”难题。以精准管理“画像”。打破“不动干部不考察,不到年底不考核”常态,把考核从八小时内延伸至八小时外,坚持正面了解与侧面掌握互为补充、相互印证。重点围绕“每周一纪实、每月一汇总、每季一考核、半年一小结、年终总评鉴”的“五个一”考核工作机制,实行“一讲二晒三评”:干部个人讲心得体会,晒工作量、成绩单,开展个人评、领导评、同事评。加快示范群建设,打造市级平时考核示范点2家,区级平时考核示范点、联系点各10家,确保各单位学有榜样、行有示范、赶有目标。

聚力评“能”有据,严把“精准关”。坚持一手抓点上、一手抓面上,做精做细关键环节,点面结合、系统谋划、整体推进。分层分类“一套体系”。充分考虑干部职务职级、岗位性质、工作职责等方面差异性,将公务员划分为综合管理类、行政执法类、镇(街道)类和窗口服务类四大类别。结合“县乡一体、条抓块统”和“大综合一体化”行政执法改革,形成一级抓一级的科学考核体系。针对基层行政编制偏少等问题,将事业编制人员也纳入考核,扩大考核的覆盖面。数字赋能“一网统管”。以数字化改革为契机,通过信息化让工作“留痕”。搭建平时考核数智系统,通过运用“浙里干部之家”应用、办公自动化系统等平台严抓工作纪实、晾晒工作成绩,实现月度纪实、考核评鉴、结果反馈全流程线上运行,推动考核无纸流转、智慧运行、线上完成,操作时长由原来的两个星期压缩到3个工作日内,促使考核工作由年度考核“一锤定音”向平时考核“细水长流”转变。考核指标“一贯到底”。按照“1+N”模式,采取“百分制、加分制、一票否决制”3个赋分办法。围绕阶段性工作目标考核重点,在一级指标基础上细化出二级、三级指标。突出正反双向测评,设置35项共性指标、11项争先指标和12项否定性指标,并进行“量体裁衣式”赋分。引入KPI理念,对重点项目实行月考核、季通报。建立实绩数据库,将干部工作实绩与“三龄二历一身份”等基础信息进行有效衔接,切实掌握干部综合能力和现实表现。

聚力落“实”为本,严把“运用关”。牢牢抓住结果运用这个“牛鼻子”,真正让考核权威立起来、实起来、强起来,推动形成“想干事者有动力、能干事者有舞台”的良性循环。以考核激活力。对在急难险重任务以及专项工作中表现突出的优秀公务员,坚持有功就奖、奖在当下、奖重其效,最大限度释放干部队伍正能量。确立平时考核在年度考核中的地位和作用,表扬先进,激励后进。定期晾晒“成绩单”,成效较好单位年度考核优秀比例可提高至35%,成效一般单位可核减至10%。以考核树导向。重点关注培养平时考核中实绩好、口碑佳、势头稳的优秀干部,从而实现正向激励。对“躺平式”干部,敢于定出“一般”“较差”等次,年度考核敢于定出“基本称职”“不称职”等次,坚决杜绝“吃大锅饭”“搞平衡”的现象。以考核促提升。将公务员平时考核工作纳入各级巡视巡察和选人用人专项检查,定期对各单位开展平时考核工作评估,对工作不落实、走过场的单位,予以通报批评、限期改正。对平时表现较差的干部,各单位分管领导利用工作例会点评提醒、面对面谈心谈话、离岗提升等方式进行有效鞭策,减轻了干部的思想包袱,促进机关效能提升和作风转变。

来源:党建

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