重庆市开州区云枫街道办事处 付玉琳
何谓“折腾式指令”？听似陌生，然基层苦其久矣。上级文件比山高，表格材料三份印，“吃”掉村账半年“粮”；干部头顶“神仙”多，一个村子巴掌大，标牌林立二三十，况且还是“没啥用”；上级迎检来头大，横幅挂牌样样多，氛围可得“造”到位，摇身一变又更名……要说这些繁复的工作能够换来村民生活品质的跃升，那也还算是“有意义的付出”，可关键就只是走走流程、做做样子，既不必要、不现实、无意义，又费时间、费资源、耗心力。
实际上，“折腾式指令”就是一种形式主义。上面千条线，下面一根针，基层作为打通民生的“最后一公里”，本应聚焦于民生所盼、发声于百姓所怨，然而却一再被一些所谓的“政经要令”“缠了身”，从层层开会、以文代行到检查泛滥、过度留痕，非但没有将“好钢用在刀刃上”，反而让不正之风“上了墙”、务虚主义“留了痕”，不仅分散了基层干部为群众办好事、服好务的专注力，还严重干扰了地方正常工作秩序，滋长了只要“面子”不要“里子”的漂浮风气。
为基层“减负”，从来都不是喊喊口号，2019年作为“基层减负年”取得了一系列重大实效。然而为什么有的基层压力越减越重？“折腾式指令”为什么屡禁不止？从本质上讲，还是有的上级部门功利主义、实用主义作祟，导致政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，重显绩不重潜绩，重包装不重内涵，掏空心思用尽一切为政绩“美颜”、为头衔“镀金”。把该自行消化的“甩锅”给基层，该层层分解的又“一篓子”全塞下去，只当政策文件的“二传手”，才让一些毫不必要的指令有了“发号施令”的机会。
“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”向“折腾式指令”开刀，必须综合施治。首先，要发挥“头雁效应”。领导干部需带头形成求真务实、实事求是的工作作风，同时善于创新，提升工作效率，利用大数据互联网打通信息壁垒，“云共享”代替“多份印”。其次，要葆有斗争精神。一方面敢于亮剑，直指问题、担当作为，坚决抵制新形式主义；另一方面深入调查研究，加强业务钻研，运用定性定量综合法，搞清楚如何贯彻落实、提质增效。再次，要完善科学考核。让落实不力、工作疲沓者“退位”“让位”，让低调沉稳、踏实肯干者“有为”“有位”，倒逼干部增强业务能力，练就过硬本领。最后，要树立问题导向。形式主义虽花样多、难定性，但群众的眼睛是雪亮的，只要深入群众、深入基层，畅通监督举报渠道，就能听到真话、掌握实情，拧干形式主义的“水分”。
减负、减负，不要“减”了政策落实，“负”了基层期待，空谈误国，实干兴邦，只有切切实实让“折腾式指令”靠边站，那些为群众解决“急难愁盼”的声音才能成为主流。
