形式主义让基层政府单位疲于应对

基层减负”是个老生常谈的话题,各级检查、调研的任务都将责任下压,压至县乡两级则会造成一定程度的形式主义,因为大都是琐粹的的工作,让各部门疲于应对。

基层工作琐碎冗杂,但就像毛细血管之于人体一样不可或缺,这也是基层工作的实际特点。在简政放权的背景下,从用人成本和行政效率的角度考虑,行政部门的数量和部门内的人员增加的可能性很小,不可能一味贪大求多。田间地头、乡间小路、家长里短,工作内容决定了基层干部不可能简简单单就把工作处理好。

随着时代发展,农村的格局悄然发生着改变。比如,农村地区常常存在土地纠纷,有些百姓讲道理,有些百姓认死理,再加上总有不讲理的人,事情就容易变得复杂。纠纷处理不好,就会成为压在工作人员心头的一块石头。国家地广人多,社会法治进程中会有各类纷繁复杂的纠纷,我们不可能全部依靠诉讼解决问题,基层调解非常重要。但调解考验着工作人员的法律知识储备、待人接物的能力。因此,既要勤勤恳恳、兢兢业业,又要周旋于各种人际关系之中,把法律转化为老百姓听得懂、能接受的生活常识,压力怎能不大?但“减负”依然是必要和可能的。

以文件传达文件精神、以会议贯彻会议内容,是比较常规的操作,省市县下发了文件、召开了会议,起码说明文件和会议的重要性,但需要以高效的会议将会议精神传达,以简洁的文字将具体事情说明白。当然,文件和会议的传达方式如果成为惯例,是不是意味着有的会议和文件可以被省略,相应的工作安排是不是也可以化繁为简?

往往是,省一级下发了文件,附有相应的表格,市县转发或吃透精神后再发,就可能在原有表格上进行一些必要的调整,一般情况是增加需要统计的内容,最后到乡镇,可能出现三个不同的表,三者间的内容大概类似又不完全相同,有些数据是否真有必要统计?

一个部门需要某一方面的数据,另一个部门也需要某一方面的数据,但有些数据是重复的,却因为统计部门的口径不一致,需要基层反复进行数据统计。因此,上级部门之间能不能信息多跑路,让基层干部少些重复工作?

还有各种投票,一个项目,安排了几个投票的渠道,包括但不限于微信、App、网站……每人还不止1票,多出的票数意义何在?可能是能增加投票平台的粉丝。说到这,基层工作人员经常被莫名其妙地“组织”去关注一些公众号。放眼一些出名的政务号,都是把内容先做好,自然而然就吸引到粉丝。

基层离老百姓很近,向“服务型”政府的转变,意味着我们的工作不可能轻松。但我还是希望,能够借助技术手段,探索更加高效合理的管理办法,而不是让基层人员疲于应付,也希望政府能下大力气,自上而下地遏制形式主义,减少不必要的工作内容。

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