贵州龙里：“三领三带”亮出基层治理新招式

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。近年来，贵州省龙里县围绕组织生活正常化、文明实践常态化、乡村振兴具体化，充分发挥党组织、乡贤会和寨管委在村民自治和乡村治理中的作用，探索形成“三领三带”（党组织引领，党员带责任作示范；乡贤会认领，能人带义务促和谐；寨管委带领，群众带目标抓落实）工作方法，逐步构建了基层党员、乡村干部、乡贤人士上下联动、左右配合、外引内治的工作模式，有效调动群众共商、共建、共治、共享家园的主动性和积极性，促进基层社会治理、新时代文明实践、乡村振兴工作协调融合发展。

党组织引领，党员带责任作示范

走进龙里县湾滩河镇翠微村杉木寨，这里平整干净的道路、粉刷一新的墙面、错落有致的村寨变迁墙绘，还有醒目的“省级特色田园乡村·乡村振兴”集成示范点牌匾，让人很难想象这里是龙里县最偏远的小山村。

2018年以来，为加强党建引领助推新时代文明实践深入实施，构建“我为人人、人人为我”文明实践新风尚。龙里县湾滩河镇翠微村充分发挥党组织引领作用，提出“三联”工作联系机制，要求村党支部支委委员联寨，协调解决村寨发展中面临的困难和问题；规定党小组成员联片，按照“就近服务”原则，以自然村寨为网格，搭建起“横向到边、纵向到底”的责任体系，做到服务零距离，干群心连心。划定党员联户，结合党员各自特长，将党员设岗定责，按照“居住相邻、关系融洽”原则，每名党员联系5至10户群众，做到上门为群众排忧解难，引领群众统筹抓好产业发展、乡风文明、人居环境等工作。

乡贤会认领，能人带义务促和谐

“王老师是我们寨子里出的第一位人民教师，虽然他现在退休了，但是他讲的话很在理、很公平，我们都听他的。”翠微村杉木寨群众梁兴全说。梁兴全口中的王老师是杉木寨乡贤会会员王勋智，全寨和王勋智一样身份的乡贤会员有十多人，他们有的是致富带头人，有的是家族长老，有的是老党员，有的是能工巧匠。他们的共同点是在群众中威望颇高，群众都信服他们。

“这一帮乡贤寨老，每个人都是寨子里的榜样人物。他们公正无私，身上散发着无穷力量，发挥好这些乡贤寨老的作用，群众工作不仅好做，左邻右舍的关系也更加融洽了。”翠微村党支部书记杨世州颇有心得地说。

杉木寨充分发挥乡贤寨老地熟、人熟、事熟的作用，弥补村支两委在公共决策和公共服务等方面的不足，有效解决工作中的许多盲区。今年9月份，为了打造杉木寨省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，乡贤寨老只用一天奔走各家各户，用三天就完成了全村相关区域的搬迁工作。同时，借助乡贤寨老作用，积极宣传党的好政策、好声音，有效促进乡村和谐融洽。

寨管委带领，群众带目标抓落实

“有事找寨管委。”这是在龙里县湾滩河镇各个村寨最管用的一句话。

寨管委是由对村寨底数清、情况熟的村民组小组长、网格员组成，他们按照“三分五议两公开”议事规则，实现寨策寨民定、寨务寨民理、寨事寨民管的共商、共治、共管新方法，负责带领群众按照协商议定的工作目标抓好落实。

今年秋冬季种什么？藕溪河道治理能不能一并将我们的水井整治一下？今年岳成邦很困难，建议把他纳入低保……

在湾滩河镇金批村长林寨，村民在村民大会上提出了很多建设性意见。作为寨管委主任的岳维录一直忙碌地记录着。会后，他召集全寨七个包保网格员，将群众想干、能干、愿干的公家事、大家事、自家事，分类明确议事主体。涉及农村建房、社会救助、殡葬改革等公共服务事项的公家事，由寨管委提出初步意见报村支两委审批；涉及矛盾纠纷调解、文明创建、红白喜事、卫生保洁等公益服务事项的大家事，寨管委在支委委员指导下抓好落实；涉及家庭矛盾纠纷、赡养老人、教育子女等群众个人的自家事，由寨管委组织连片党小组和联户党员共同处置。

同时，按照分类指导、严格把关要求，形成党员群众建议、党小组提议、党小组和寨管委联合商议、村支两委审议、群众决议的“五议”工作法，把工作重点放在可操作性上，细化议事事项、严密议事程序，提高议事规范。定期组织群众就相关工作进行评论，明确解决办法。最后寨管委定期将决议和办理结果公开晾晒，让广大人民群众全面、及时了解和掌握议定事项的工作进展、办理结果。

如今，在“三领三带”工作模式的推动下，龙里县共商、共建、共治、共享家园的理念深入人心，群众思想道德、村寨产业发展、乡风文明建设等得到增强和改善，文明乡风如阵阵清风吹拂每个村寨的每个角落。