多维度促进中低收入农村居民增收致富

2023年政府工作报告提到“多渠道促进居民增收，提高中低收入群体收入”。长期以来，我国中低收入居民主要分布在农村地区。对于农村居民的收入增长问题，党的二十大报告和政府工作报告均提出要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。有必要进一步提高农村地区中低收入群体收入，为推进共同富裕建设做出贡献。

一是提升农村居民人力资本，提高工资性收入。农村的产业发展、乡村振兴战略的推进行都离不开农村居民教育水平和技能水平的提升。当前农村常住居民教育水平普遍偏低，应当进一步提升农村居民人力资本。一是继续对农村劳动力进行职业技能培训，包括农业技能和非农技能的专项培训，提升农民人力资本水平，提高其劳动生产率。技能水平的提升也有助于农村居民的稳定就业。二是继续出台鼓励农民工、大学生等返乡就业创业的扶持政策，带动居民就业的同时提升农村本地劳动力市场的工资水平。

二是发展乡村特色产业，提高农民经营性收入。应当以产业发展，尤其是乡村特色产业发展来拓宽农民增收致富渠道。有必要继续增加第一产业的科技含量和技术水平，提升农业劳动生产率和农业现代化水平，提高农民从事种植业的亩均收入和经营性净收入。在有条件的农村地区大力发展第二、第三产业，以多样化的产业发展带动农民从事稳定、高质量的非农生产经营活动。

三是推进农村各类要素的市场化改革，提高财产性收入。进一步深化农村土地制度改革，赋予农民利用土地要素增加财产性收入的权益。继续大力发展集体经济，借助数字经济的蓬勃发展，在盘活本地闲置资产的同时也可以进一步拓展本地特色农副产品的销路和渠道，做大做强当地特色农产品，提升集体经济收入水平，为农村居民带来更多的分红和福利。

四是适当扩大对农村居民的转移支付，提高转移性收入。健全农村地区的社会保障制度，加大转移支付向欠发达地区、丧失劳动能力的居民以及低收入农村居民倾斜，逐步提高最低生活保障标准，切实发挥好社会保障制度的兜底作用。