以水兴楚 以水美楚

湖北河湖水系众多，有着“三江千湖”的特征。长江、汉江、清江三江串联全省江汉湖群及湖库湿地，为江汉平原提供了优良的水土条件，被誉为“鱼米之乡”，支撑湖北成为国家粮食主产区。四屏山区环绕，让湖北成为长江流域重要的水源涵养地和重要生态屏障。随着经济社会的快速发展和人类活动的加剧，湖北各大流域正面临以下几大问题：一是防洪排涝体系存在短板，洪涝风险较大。二是水资源配置不均衡，供水保障能力亟需提高。三是河湖生态系统退化，水污染防治任务较重。湖北水安全和水生态环境问题愈发凸显，彼此密切交织的流域资源生态环境问题进而影响到社会经济领域。以流域综合治理为基础的四化同步发展，高度契合湖北自然资源禀赋，是解决流域资源生态环境问题的重要抓手，是实现区域高质量发展的必然选择。

水安全和水环境安全，是湖北必须守住的底线。治荆楚必先治水。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。作为解决流域资源生态环境问题的有效方法，流域综合治理基于流域自身要素禀赋特征，根据流域内经济社会发展阶段，以水土资源的开发、利用、保护和合理配置为主要内容来促进流域生态环境良性循环和流域经济社会可持续发展，流域综合治理已成为构建生态文明治理体系和实现生态治理能力现代化的重要组成部分，是实现我国经济社会可持续发展的重大战略举措。在努力建设全国构建新发展格局先行区的发展目标下，湖北着力推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，总体目标就是构建一个“江河安澜、山川灵秀、协调有序、美丽宜居”的省域国土空间，并力争到2035年，在国家社会主义现代化建设中位于前列。在流域综合治理下，治理力量不分区域、不限范围、守土有责，目前，武汉已与孝感、仙桃等城市签订了府澴河、通顺河等多个流域横向生态补偿协议，共同推进流域水生态环境改善和水环境质量提升，湖北流域综合治理就此向前迈出了坚实的一步。域综合治

在多目标平衡中，以流域综合治理为基础推进四化同步发展。在习近平生态文明思想指导下，新时代流域综合治理被赋予更为丰富的内涵。习近平总书记强调，“坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理”。流域生态系统一体化保护修复需遵循流域内山水林田湖草沙内在生态机理，流域水系统综合治理需顺应流域水循环规律及伴生的社会经济过程，合理保护、修复、开发、利用自然资源，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一。流域综合治理过程中要结合流域自身特征，在水安全、水资源、水环境、水生态、水景观、水文化等治理目标之间寻求流域最优解，并通过多元主体协同治理，实现流域内人口、资源、环境相均衡，经济、社会、生态效益相统一。

顺应人民群众对美好生态环境的新期待，共同缔造幸福安澜河湖。水是生命之源，与人民群众的身体健康和生活品质密切相关。高水平推进河湖长制工作，努力提升河湖生态保护水平就是顺应人民群众对美好生态环境的新期待。流域治理机制下，每个人都既是受益者，也是参与者。坚持开门治水，就是要让全社会共同关注水问题、保护水资源、参与水治理、维护水生态，自觉爱水护水，坚持人与自然和谐共生，共同缔造幸福河湖。通过各类投诉和反馈问题渠道，促进河湖问题及时发现和有效解决，形成对行政治理有效补充，是建设幸福河湖不可缺失的一环。只有全社会关心参与河湖保护治理的氛围日益浓厚，“河湖治理人人有责”深入人心，河湖长制共治共建共享新格局逐步形成，幸福河湖建设才能拥有更深厚的群众基础与更持久的生命力。

流域综合治理通过制定流域保护和经济建设活动的负面清单，明确在发展过程中不可逾越、不可突破的红线，夯实全省经济发展的安全底线，时刻提醒全省上下要立足新发展阶段，在发展中要具有底线思维和工作方法，要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。坚持构筑良好安全本底，在不可触碰的底线之上，落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，为湖北沿着高质量发展的航道行稳致远保驾护航，在人与自然和谐共生的基础上，实现以人为本的高质量发展，力争成为继成渝后的中国经济“第五极”。