落实“河长制”不能浑水摸鱼

在农村开展调查研究，不时听闻基层群众反映河长制存在的一些问题：一是一些河长巡河，只重视巡河长度，忽视问题处理；二是一些河长养尊处优不远亲临一线巡河，而是找下属代巡，最终什么问题也发现不了，完全违背了实行河长制的初衷。

根据河长制规定，“严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量”是河长的一项主要任务，为何这些河长对河长制如此不放在心上？究其根源，大致存在于四个方面：一是个别基层个别政治素质不高，出工不出力，视河长制为儿戏，干工作走马观花，属于典型的形式主义和官僚主义；二是考评机制不完善。当前对河长制的考评主要体现在手机APP 上，上级只是看河长制软件中河长行踪是否完成了巡河的活动范围，缺乏现场的实际考评，另外上级考评河长制还缺乏对实际存在问题处理的监督检查，从而使得河长制在一定的程度上难以真正有效落实。

总而言之，问题的症结还是处在干部工作作风的不严不实上。对照习近平总书记提出的“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，建议有关部门和单位从以下三个方面如下加以整改：一是建议有关部门改进工作作风，完善考评机制，采取网上考评于实地考评相结合的方式，推进河长制工作科学化、常态化。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，根据不同河道存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，明确考核目标、主体、范围和程序，建立问责与激励机制，对成绩突出的河长及单位进行表彰，对履责不到位，造成严重不良影响的要由纪委监委追责问责。二是加强对各级干部的思想教育，要通过各种会议、印发宣传册等形式大张旗鼓地下城河长制工作的重大意义，使各级干部充分认识到，推行河长制是推进生态文明建设的重要内容，是保护生态水系的现实需要，是保障改善民生的重要举措。三是加强组织领导。各级河长责任部门要加强统筹协调、监督指导，定期组织河长联席会议，及时报告工作进展情况，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面深入推进河长制各项工作，真正做到守河有责、护河担责、治河尽责。