推广农机社会化服务 夯实农业现代化基础

大力推进农机社会化服务，是构建“集约化、组织化、专业化、社会化”相结合的新型农业经营体系的重要支撑，是有效促进农户和现代农业有机衔接、解决农业生产“谁来种地、怎么种地”重大问题的现实途径，是实现农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展的必然要求，对加快推进乡村产业振兴、现代农业发展和农业强国建设具有重要意义。

强基础，着力改善农机作业条件。今年的《中央一号文件》指出，要加强农业基础设施建设。一是加快完善机耕道建设。机耕道“三分在建、七分在管”，把机耕道养护管理纳入乡村公路管护之中，与乡村公路管理一同纳入政府目标管理工作中，实行乡镇与村、村与村民小组层层签订养护管理责任书和管护合同，从根本上解决机耕道无人管、无钱养的问题。实行行政村分段养护制度，搞好一年一度的夏修和冬修，做到“谁损毁、谁修补”，随损坏随修补；设立机耕道养护公益岗位，落实养护责任和待遇，做到长年管护，延长使用年限。二是持续推进农田宜机化改造。坚持“投、建、用、管、还”一体谋划，按照“以用定建、缺啥补啥”原则，实施高标准农田全程宜机化改造。细化农田宜机化改造示范任务，将示范改造任务分解下达到各村（社区）。成片成规模推进改造，重点按照千亩级以上规模进行规划，进行整村整组成片实施，降低土地细碎化程度，做到不改变优质耕地用途、不降低耕地质量等级、不破坏生态环境，确保改一块成一块，改一片成一片。

补短板，着力强化农机研发推广。习近平总书记在今年的农村工作会议上强调，要强化农业科技和装备支撑，加快先进农机研发推广。一是培育专利发明。围绕重点人群、重点企业，鼓励其根据现实需求，凝练生产难题进行科技攻关，创新研发适宜本土不同丘陵地形作业的农机器械了解研发难点帮助开展技术交流活动，并邀请市监局知识产权顾问帮助专利申请与取得，加快专利落地转化。二是打造农机作业典型场景。抓好现代农机装备引进试验示范和改造提升，积极探索农机装备“产学研推用”协同创新的新机制新模式，逐步建立一批全程机械化、农机装备熟化应用基地。选取具有一定种植规模农作物的关键作业环节，多方协作、共同打造农机装备作业典型场景示范，辐射带动适宜区域农机装备配套升级，加快推进农业“机器换人”步伐。三是加快农机更新换代。针对丘陵山区特征，引导推广先进适用、绿色智能、复式作业、高效率、中小型等现代农机装备，进一步调整优化农机装备结构，推进良机与良田良种良法良制协同配套。深入实施“农机报废更新补贴”政策，加快能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧拖拉机、收获机、插秧机等农机装备淘汰报废进度，促进农机安全生产和节能减排。

重培育，着力壮大农机服务组织。一是实施农机装备能力提升项目，积极培育农机专业合作示范社，壮大一批适应不同产业、不同生产规模需求的农机化服务综合体，尽快完成“一村一社”农机专业合作社培育目标，实现本村就近服务，降低服务成本，提升农民信任度与农民购买意愿。引导推进片区农机维修中心、农机维修点建设，加快补上农机化服务支持保障短板。二是加强农机高技能人才培育。认真组织实施“智汇农机手金蓝领成长计划”，遴选、储备农机高技能人才。大力培训农机驾驶操作、无人机飞手、农机维修服务等技能人才。培育用好农机“土专家”，创造条件发挥其示范带动作用。

强保障，着力优化服务供给。一是加大资金投入。坚持多措并举，统筹各项政策补助资金用于农机推广投入，加大贷款贴息力度为农机服务组织提供信贷支持。探索建立专项资金，引入社会资金延长和扩大资金链，制定资金监管制度，保证农机服务组织专款专用。二是抓好重要农时生产服务。围绕春耕春播、“三夏”、“三秋”等重要农时，摸清机械化生产需求信息，邀请农技专家对机具调试、检修等问题进行指导，做好农机具供给储备、维修服务、优先优惠用油等工作。

农机社会化服务推广是科技强农、加快农业农村现代化的重要基础，也是提高粮食生产能力不可或缺的组成部分。务必要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。