近年来，江西省彭泽县着力擦亮“红色楼栋长”品牌，切实提升党建引领社区治理质效，擦亮文明彭泽幸福底色。
“三级联动”强选聘，培育“红色细胞”。全面推行“网格党支部+小区党小组+党员楼栋户”和“网格长+小区长+楼栋长”管理机制，出台《彭泽县城区网格化管理实施方案（试行）》，县四套班子领导分别担任城区网格化管理网格长，县直单位全部到网格责任区签订党组织结对共建协议书，4898名党员干部到社区开展“双报到”。大力开展“悠然陶里 幸福彭泽”城市基层党建七大服务组团进社区活动。按照“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的原则，引导在职党员、离退休党员、物业服务企业党员、流动党员在居住小区亮身份、领责任、作表率，打造“兼合式”党支部。印发《关于全面建立楼栋长管理制度的实施方案》，依托社区党委、网格党支部等，明确选聘条件、岗位职责、管理方式、退出机制，采取居民自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式，在全县9个城市社区、71个住宅小区选聘“红色楼栋长”824人。围绕“讲政治、愿服务、当先锋”目标，持续建强以党员干部、党员志愿者、在职及离退休干部为主体的红色楼栋长队伍，在辖区内实现红色业委会全覆盖。组建网格服务团队65个，打造“一网通办、一楼一长”的服务体系，把楼栋长打造成党的工作延伸、走访活动的前沿枢纽，全面激活基层治理的“红色细胞”，切实提升城市基层党建引领基层治理质效。
“六措并举”优服务，打造“红色引擎”。以“六个一批”举措为抓手，切实提升楼栋长履职能力、服务水平、角色认同。在能力提升上打好精准牌。开展一批业务培训，依托乡镇党校和社区新时代文明实践站，组织开展乡镇、社区两级楼栋长专项培训，全覆盖、常态化开展能力提升活动。制定一批职责清单，制定下发《彭泽县楼栋长“八个一”简化工作职责》，全面建立楼栋长责任清单、服务清单，做到楼栋长职责清、任务明。在机制保障上打好组合牌。建立一批工作台账，完善“常住人口”台账，建立“特殊人群”台账，通过上户走访、入户排查，做到人数清、位置清、情况清，将楼栋常住人口以及空巢独居老人、困境儿童、孕产妇、婴幼儿和基础性疾病、特殊性疾病患者等群体，分别登记造册。打响一批品牌载体，以“一社区一品牌、一社区一载体”为依托，精心打造 “同心向党 红色流芳”“展文明风韵 添凉亭精彩”等一系列社区党建品牌和“行走的课堂”“五彩活动”“爱心行动社”“睦邻守望驿站”等一系列社区活动载体,在激励关怀上打好暖心牌。推行一批提醒机制，召开专门会议，由县委组织部、乡镇党委向“红色楼栋长”工作所在单位党组织和主要负责同志函告，向“红色楼栋长”统一发放工作聘书，提高楼栋长的仪式感和责任感。建立一批激励机制，推行在职党员干部进社区志愿服务“正、负”清单机制，对于党员、公职人员担任楼栋长表现优秀的，将通报至所在单位、党组织，作为平时考核加分项和“两优一先”评选表彰、党员评议优秀推荐的重要依据。
“双线并行”解难题，激活“红色动能”。建立线上线下为民服务、工作闭环流转、事件联动处置等机制，确保网格情况掌握更清晰、发现问题更及时、处置问题更迅速。在线上，接单“码上办”。开通“有意见码上说”小程序，推动楼栋长使用“码上办”进行帮办代办，并通过手机扫码将自己的意见建议向“您说我办”办公室进行反馈，分类建立“问题、建议、困难、诉求”登记台账、办理台账、反馈台账。依托“新时代文明实践触屏点单机”，全力推广“点单+接单+派单+评单”志愿服务模式和“登记+办理+反馈+评价”闭环处置机制，收集相关诉求116件，靶向化解小区油烟污染、居民楼墙面脱落等70余项民生问题，把“看得见”的好事办在群众心坎上，让“帮得上”的实事暖进群众心窝里。在线下，连心“跟踪办”。在小区楼栋、单元显著位置设置“连心服务卡”，公示楼栋长基本信息和常用服务电话。目前，挂牌“共产党员户”600余户，设立党员责任区、党员先锋岗177个，切实打通服务管理“神经末梢”。针对特殊群体，实行党群结对、定期上门，做到主动发现、尽早介入、及时救助，切实做到小事不出“栋”，大事不出社区。结合“大走访、解难题”活动和“三创建一巩固”等，创新推出“发派任务—收集方案—审定批复”三步推进模式，推动解决各类民生问题703个，开展创建全国文明城市相关活动974场、网格责任区志愿服务活动22场、交通秩序文明劝导活动87场。组织开展剪纸文化、采茶文化、国学课堂、红色文化等系列活动30余次，营造“睦邻友好、和气致祥”的和谐邻里氛围。
(作者单位:中共彭泽县委组织部）
