“五力”工作法 打造“五有”党支部

江苏省南京市官塘河村第一支部支部面对党员参与村级治理热情不高等问题，为提高学习活动的吸引力，增强党员的参与度，党支部探索出“五有”工作法，把学习作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础、途径和手段，坚持工作学习化、学习工作化，着力提高党员队伍的思想政治素质和业务能力，更好地履职尽责。

提升组织力，构建组织体系，保障组织有引领。积极探索网格化党建，创新“红色网格”新模式，将支部党员按照地域划分4个党小组，经党小组推荐，支部审查、村党总支研究，明确4名网格员或副网格长担任党小组组长。不断完善党小组网格图，建立健全党小组工作制度，保障充分发挥党小组作用。形成“村党总支＋支部＋网格党小组”的三级网络体系，努力构建党建引领基层治理新格局。

强化引导力，倡导共建共治，保障村民有参与。“红色网格＋评分积分制红黑榜”，以美丽乡村船王余组为试点，探索村民自治评分积分制兑换和“红黑榜”设置。按照“分类积分、量化评分；标杆引导、底线管理；奖优罚劣、激励奉献”的原则，采用“评分＋积分”相结合的方式，按季度进行积分兑换和“红黑榜”公示。以激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决村民主体缺位、民主管理水平不高等问题。村民评分积分由村级党组织主抓，村务监督委员会监督实施，依托“1＋5＋7”网格化管理服务为基础，实行“三级”考核评定。

发挥先锋力，提升阵地打造，保障党员有活力。“红色网格＋党群微家”，以红色网格为依托，以第三网格为试点，打造一个集学习、活动、服务、调解、议事等功能于一体党建前沿阵地“党群微家”，并设立网格服务站，以问题为导向，发挥“微家”作用，将为民服务的初心，扎根到党员作用发挥的一线，有效实现“网格-党员-群众”联系服务全域覆盖。结合新时代文明实践站的建设，按照“一村一特”的要求，用好“一站两点”，充分发挥其学习、服务、议事等功能。助推“三联动”（即两委成员联动党小组，党小组联动党员，党员联动群众），进一步增进党员参与村务工作积极性，调动党员发挥先进模范作用，形成工作合力。

激发凝聚力，搭建议事平台，保障群众有监督。官塘河村积极开展“政协下基层”、大党委共建议事活动。创新“党建＋共建”模式。充分发挥大党委作用，与2家单位开展爱心助学、扶贫就业共驻共建活动2场。与江北新区建交局党支部共建交流，落实为民办实事项目1件。真正走到百姓家门口，听民声、聚民心、集民智，引导发动群众积极、主动、全面参与宜居乡村建设的全过程中，打造贴近老百姓的宜居环境；从村民的生活习惯入手，巩固整治提升成果，确保治管并重，不断提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。

提高执行力，注重制度落实，保障制度有约束。严格落实“三会一课”制度。按时召开支部大会、支部委员会、党小组会，按计划落实好书记上党课。持续深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，不断强化支部的主体作用。支部在严格落实“8＋X”制度同时，根据支部实际情况，进一步完善日常管理制度、谈心谈话制度、作风问责制度。

“五有”工作法的推行，取得了良好成效，进一步深化了“不忘初心、牢记使命”主题教育，支部全体党员进一步坚定了理想信念，牢固践行全心全意为人民服务宗旨，有效推动了党支部的政治、组织、思想、作风和纪律建设，激发党员参与基层治理的热情，为党建引领乡村振兴夯实了基础。