安徽天长：多角度“发力”助推党建引领信用村

“《十二项福利清单》有免费乘坐城乡公交、享受半价优惠体检、免押金骑行共享单车、免费兑换信用商品等，包含了老百姓的衣食住行，真的很实用很贴心”“这边将天长特产‘芡实’也加入进诚信积分兑换商品行列了，不经意间就让信用村建设与乡村振兴结合了起来，值得学习借鉴”……一大早，天长市新街镇党建引领信用村建设示范地就挤满了各镇（街）前来参观学习的代表们，大家纷纷赞叹该镇的信用村建设措施十分的“接地气”。

近几年，天长市大力推行党建引领信用村建设，形成“组织牵线、金融搭台、信用串联、群众唱戏”的发展模式，围绕“机制保障、金融助力、治理创新”等多个“发力点”，以一系列的信用服务政策与信用应用体系，将党建引领信用村建设与乡风文明、乡村振兴等工作结合起来，打造“一体化”美好乡村发展新模式。

落实“政策机制”保障，力争做到“步步为营”。制定全方位配套政策。采取“试点先行、以点带面”策略，摸索出一批可复制可推广的政策措施，先后出台《天长市党建引领信用村建设评定暂行办法》《天长市“金融服务进百村”行动实施方案》《天长市党建引领信用村金融惠农“十百千”行动方案》等多个政策方案，现已推广至全市16个乡镇（街道）实行，形成“信息生成信用、信用决定信贷、信贷反馈信息”的良性循环。规范一体化评定流程。选取优质“网格员”，实行“支部书记网格指导员＋党小组长网格长＋党员网格员＋农户”的网格管理模式；研磨拟定“细则表”，依据《乡风文明评议基本内容》出台“3＋8＋N”评议细则，即3张清单、8个门类、N项表现，抓细抓实评定标准。截至目前，全市共评定A级及以上信用户96720户，占农户的86.88％，评定信用新型农业经营主体1021家，信用村集体经济组织151家，信用村150个。

开展“金融助力”行动，不断注入“源头活水”。凝聚基层组织“大合力”。由组织部门牵头抓总，形成“金融机构党组织＋乡镇党委＋村党组织＋党小组＋党员群众”5方联动党建网格；采取“1＋X”模式，组织13家金融机构与151个村（社区）结对，举办村银共建集中签约暨金融产品推介会16场，开展党建联建“三个一”活动300余场，培育发展能手30余名，不断增强农村发展活力和后劲；实施金融服务进百村活动，累计组织金融知识宣讲100余场，发放信用金融手册5万余份，向信用主体发放信用贷款5000余万元。发挥村企联建“大舞台”。秉持“村企联建、互利共赢”的方针，借助党建引领信用村建设为“小微企业”与村级集体经济发展提供资金来源，评定为AAA级、AA级、A级的“小微企业”信用户，可分别获得最高50万元、30万元、10万元的贷款额度。评定为AAA级、AA级、A级的信用村股份合作社、新型农业经营主体，可分别获得最高200万元、100万元、50万元的贷款额度，并可享受优惠利率；实施产业发展“十百千”行动，建立50个“一村一品”重点村、100家“文明诚信”新型农业经营主体、1000名“双强双好”发展能手的信用示范培育库，已提供项目支持、信贷优惠、定制保险等帮扶，合计3000余万元。

扩宽“治理提升”渠道，全面建设“文明新风”。突出乡风文明“着力点”。准确把握“信用村＋乡村治理”有效切合点，建立乡风文明季度小评机制，开展先进典型“群众评”、村庄发展“村民议”、移风易俗“大家讲”、文明风尚“你我享”等乡风文明评议活动500余场，不断提升乡风文明和乡村治理水平；开发“孝善天长”APP，农户参与乡村治理、帮助他人等可获取线上积分，线上积分可在信用超市兑换相应物品，引导村民养成诚实守信好习惯，构建和谐文明乡风，今年已兑现积分5万余分。加强失信惩戒“应用面”。严把“三议两审一公开”评议流程与评议细则，从支持村级工作、热心公益事业、移风易俗等8个方面入手，建立66项乡风文明正负面和一票否决清单，严格“加减”分，变评议“软指标”为打分“硬杠杠”；建立失信联合惩戒机制，坚持把信用等级作为“六入一评”即入伍、入警、入党、入干、入学、入企等评先评优重要依据，着力打造“人人争当信用户，户户共建信用村”的良好局面。截至目前，天长市共否决拟评信用主体198户。