基层治理“细胞说”

抓人才队伍建设释放“硬核”能量，争当为细胞提供能量的“线粒体”。“线粒体”是细胞的发电站，为细胞的各种生命活动提供能量，它们是机体组织无私的奉献者。基层是政策执行落地的“最后一公里”，基层队伍建设更是基层治理上的“关键一环”。因此，要积极采取“升学历降年龄、择优秀选才干、沉下去耐得住”等标准选拔创新创业能手进入村支两委班子。一方面，要从基础的值班制度、工作会议、工作台账抓起，做到村务、财务、党务工作公开透明；另一方面，要通过组织业务交流培训、外出学习考察、村干部在职学历提升等方式，培育一批“政治坚定、素质过硬、本领扎实、作风优良”的村支两委干部，为基层治理赋能增效。除此之外，要聚焦群众所盼、所忧、所急，组建村组包片专班，在进村入户、走访民情中，解决群众确实需求，把民生实事落细、落实、落小。

强制度体制提供“硬核”约束，形成平衡细胞内部环境稳定的“细胞膜”。“细胞膜”是细胞的守卫兵，维持细胞内环境的动态平衡，为机体组织的各项活动“保驾护航”。健全的制度是基层治理的最根本依据，是基层公信力和约束力的体现，治理工作的开展需要在制度的框架下运行。要坚持推行“四议两公开”制度，充分发挥基层群众和党员的监督作用，手执监督铁腕的“尚方宝剑”，让群众对村级重大事务做到心中有数，确保“最后一公里”不脱节、不掉队。要夯实村规民约“小支点”，通过评选乡贤榜、文明榜样家庭、卫生清洁户、八好之星，激发群众内生动力，“撬动”基层乡风文明大升级。推动矛盾纠纷多元化解，建立网格精准排查，一旦发现矛盾纠纷隐患，构建专班专人统筹研究、精准制定措施，将问题解决在发生处，做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇，定期回访，避免矛盾升级。

锻炼为群众办实事的“硬核”本领，调控细胞生命活动的“细胞核”。“细胞核”是细胞的控制中心，调控细胞遗传和代谢活动，拥有机体组织的核心密码。我党最重要的执政理念就是为人民服务，勇于担当重任，“人民至上”的服务理念是所有基层干部履职尽责的初心。要把实事办“好”，出发点和落脚点就要紧紧围绕群众，不能浮于表面、流于形式，要办到群众的“心坎”上去；要把实事办“细”，坚决摒弃“雷声大雨点小”的虚浮作风，杜绝“面子工程”与“形象工程”，要撸起袖子、卷起裤脚、深入田坎，拿起“放大镜”办事周全、面面俱到，不惫懒不懈怠；要把实事办“准”，切忌一个“病方”治百病，坚决避免“眉毛胡子一把抓”，找到“病症”理清思路，做到对症下药、确保药到病除。