干部考察为何总是“流于形式”

《礼记》说，凡官民材，必先论之。论辨然后使之，任事然后爵之，位定然后禄之。凡是在平民中选举有才能的人为官，对于其德行一定要先进行考察。考察清楚了，然后才加以任用。可知干部考察自古以来就是选人用人中的重要环节和前置步骤，但在具体的实践操作中，部分考察组很难获取到真正有价值的观点和意见，为上级决策提供真实准确的依据，最后让干部考察流于形式。症结在以下几个方面。

“走流程”观念驱使，考察形式化。一方面是考察组自身对考察有“走流程”的误解，认为“一把手”已经定好意向人选了，组织部门要做的就是想方设法让考察对象符合晋升条件、符合程序，然后顺利过关。如果考察组方面过于较真，影响了流程的进度甚至让考察对象过不了关，既得罪领导又得罪考察对象，所以倾向于只要不是原则性的问题都无需反馈，得过且放过。另一方面是考察对象所在的单位，“走过场”观念根深蒂固，认为选人用人都是上级领导的事，自己的看法无足轻重，说什么内容都改变不了“既定事实”，于是认为谈话过程中配合考察组完成任务就可以，多说无用。从工作大局出发，考察组成员和谈话人都应该提高政治素养、增强党性观念，深刻认识干部考察的重要性和严肃性，端正态度、充分做好准备，坚持实事求是，让干部考察从“形式化”向“实质化”转变。

“老好人”思想作祟，材料笼统化。不少同志都有成人之美的传统美德，认为提拔晋升的机会都是来之不易的，没必要当别人阳光大道上的“绊脚石”。在谈话内容里，只说场面话、漂亮话，对于个人不足，特别是关系到考察对象能否提拔晋升的问题和缺点部分，是慎之又慎。部分谈话对象抱有“多一事不如少一事”的自保心态，只肯谈有助于“锦上添花”的优点，会造成“节外生枝”的缺点是一概三缄其口。这样一番考察下来，考察组得到的全是泛泛而谈的空话，最终输出的材料就变得笼统又空洞。因此考察组要主动营造出愉悦宽松的谈话氛围，掌握问话技巧，打消被谈话人思想上的顾虑，让其想说、敢说、畅所欲言。谈话对象也必须端正思想认识，如实反映、客观评价，讲心里话、讲实在话。

“能力有限”影响发挥，画像雷同化。部分考察组成员素质不高，导致干部考察质量不高。近几年来，组织部门工作日渐繁重，加上教育培训不够，部分组工干部疲于应付基础性工作，很难抽时间进行业务学习，导致对干部考察的业务生疏，缺乏识人用人的火眼金睛。在考察过程中，方式方法较为死板，不善于引导，听不出“弦外之音”或者重点把握不准，只捕捉到片面信息。到了写考察材料环节，部分同志由于文字功底不深、语言概括综合能力不强，输出的内容往往是词不达意、‘蜻蜓点水’，再加上拘泥于考察材料格式的限制，生搬硬套一通，最终出来的人物画像雷同化、扁平化严重，好像都“优秀”得差不多，都“政治素养好”“工作能力强”“埋头苦干”…… 根本不能让读报告者一看就如见其人。应当加强对组工干部的培训，提高其综合素质，在考察的时候派出有经验有“慧眼”的精兵强将，单刀直入、深挖细问，着力谈深谈透，全面考准考实。

能否把好干部考察关，关系到能否造就一支干净忠诚担当的高素质干部队伍。组织人事部门应扛起重任，勇毅前行，破除干部考察的“形式主义”，为国家现代化建设提供强有力的人才支撑。