扎实推进乡村建设，打造绿色美丽乡村

实施乡村建设行动既是国家“十四五”规划确定的重大任务，也是加快推进农村现代化建设的重要内容。推进乡村建设，要准确把握四个遵循。

坚持以农民为中心。按照“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”的要求，发挥村民自治作用，让农民充分参与村庄规划编制和村庄建设行动实施方案制定，真正体现农民的意愿和诉求，真正做到把好事办好、实事办实，确保乡村建设的方向不走偏。以尊重农民意愿为前提,充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。总结我国社会主义新农村建设的经验,解决农业农村农民的问题,党和政府的战略引导作用很重要,政策重农支农惠农以及社会助农很重要,但归根结底还是要靠农民自己,因为农民既是受益者更是参与者,他们才是真正的主体。

坚持规划先行。遵循城乡发展规律，立足现有基础，因地制宜，科学合理规划，做到先规划后建设。既不能照搬照抄城市模式搞村庄改造，更不能超越发展阶段搞大规模村庄撤并和盲目大拆大建。注重保护传统村落和乡村特色风貌，一张蓝图绘到底。强化党建引领，扎实开展“五大”要求、“六破六立”大讨论，持续提升基层党组织战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，形成党员引领、党群联动、共建共享和美乡村的生动局面。坚持规划先行，因地制宜、因村施策编制村庄规划，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，不搞大拆大建，不搞“千村一面”，实事求是、量力而为推进建设。要强化产业支撑，谋实谋透、选准选好产业项目，努力打造“一村一品”，突出抓好房前屋后闲置资源盘活，积极发展蔬菜、经果林种植，探索发展庭院经济，多渠道稳定增加农民收入，不断发展壮大村集体经济。

坚持提升乡村精神文明建设。从中国“和”文化到乡村“和”文明，乡村既要美丽宜居又要和谐、融洽。乡风文明建设、乡村文化弘扬均以保障和改善农民生产生活为核心，构建自治、法治、德治融合的乡村治理体系，确保农民的主体地位，提升农民的参与感、获得感和幸福感，促进农民生产生活方式现代化发展。同时要加强基层党组织建设，引导农民积极参与，凝心聚力带动乡村振兴，构建和美乡村。

坚持县域统筹。要以县城为平台和抓手，合理布局县域的基础设施和公共服务，实现县乡村基本功能衔接互补，把县域打造成连接工农、融合城乡的基本单元和重要纽带，加快以县城为载体的城镇化建设。