以“制”促“智”，赋能基层治理

数字重庆建设是重庆市推动数字化转型的重要举措，旨在提高城市发展质量和效率，打造具有国际竞争力的智慧城市范例。璧山区作为重庆市的一个重要组成部分，也积极参与到数字重庆建设中，努力书写数字时代璧山篇章。2024年是数字重庆建设“三年形成基本能力”的关键之年，镇街作为基层治理的战斗第一线，应当不断学习贯彻数字重庆建设有关会议精神，在目标任务上突出对标对表，在治理理念上突出整体智治，充分发挥基层推进基层智治体系这个“1”的关键作用，以“制”促“智”。作为长期接触基层智治工作的“最前线”人员，发现目前在推进基层智治的工作中还存在以下问题：

一是部分机关干部思想认识不到位。部分干部认为基层智治是花架子，不愿意主动学习业务知识，还是沿用以前那一套“旧”方法，未能主动求变。这种主观上的“逃避”，极大的增加了基层智治的推进难度，导致很多工作开展进程缓慢，未能达到预期效果。应当强化思想认识，转变干部的思维。可以通过“党建”引领“基层智治”的方法，抓思想，通过三会一课等方式强调数字重庆建设的重要性，转变干部的认识，让大家了解到基层智治是什么、为什么、怎么做。鼓励各级干部主动参与到本单位的数字重庆建设中来，加强各板块、各岗位间的协调合作，提高工作效率，推进本单位的数字重庆建设、基层智治的发展进度。

二是三级清单未落到实处。从本人个人角度来看，在推进三级清单编制的过程中，未能有效结合实际编制出具有本镇特色的重大需求、多跨场景应用、重大改革清单，在编制过程中略为流于表面，思考的广度和深度还不够。分管领导、主要领导应当亲自抓工作，由单位领导统筹谋划本镇的重点工作，组建工作专班专门推进此类工作，充分征询四板块各岗位工作人员的意见建议，拓宽三级清单编制的广度和深度，深入挖掘本镇发展过程中的痛点和难点，真正发挥出三级清单的作用，推动本镇数字化、现代化发展。

三是网格员落实相关任务有差距。作为乡镇，所处镇共有30个网格，其中包括三个社区网格、27个行政村网格。由于种种客观原因的限制，网格力量并不是十分强大，27个行政村只配备了网格长，未配备专职网格员，所有行政村网格长均由村干部下沉，并没有专门招聘的网格员。而村干部平时工作繁忙，各种任务都比较重，这就导致在落实基层智治的相关任务时积极性不是特别强，需要每天进行督促。且部分网格员思想认识不到位，认为目前推行的“一体化治理智治平台”增加了其工作量，这就更加导致配合程度不是特别高。在具体工作中，需结合实际改进、落实相关激励及考核制度。上级部门适当提高乡镇村社区工作人员的福利待遇，可以出台一些激励政策，吸引人才到乡村任职，充实基层治理最小单元的人才库，配齐网格员队伍，减小村干部工作压力。本级单位要做好监测督办工作，确保村社区网格员将相关工作落到实处。同时还可酌情定期开展网格员培训工作，组织网格员互相交流工作中的经验和心得，提高网格员的实际工作能力，更好的发挥网格员纽扣作用，将广大群众联系起来。

四是镇街基层智治建设推动力度还不够。目前基层智治建设仅负责具体业务的工作人员较为熟悉，其他如经济发展、平安法治、民生服务板块未接触“基层智治”的工作人员对“数字建设”并没有特别明晰的一个概念，很多需要四板块互相配合的业务也并不熟悉，仅依靠基层治理指挥中心人员推动工作，不仅工作量巨大，工作效果也并不理想。对此可以加强业务技能培训。如区级部门定期组织镇街基层治理指挥中心工作人员展开业务培训，随时更新知识库，学习最新指示和操作方法；镇街领导可安排镇街基层治理指挥中心工作人员对本单位的干部开展业务培训，分享基层智治平台操作方法，传达上级部门有关精神，确保大家能用、会用、愿用基层智治平台。各镇街还可储备专业人员负责基层智治工作，熟练操作的人员越多、骨干越多，在推行实际工作的过程当中就会越轻松。

五是基础设施设备不够完善。乡镇条件较为艰苦，现有的智能设施设备，如摄像头、大屏等硬件设备设施难以达到承接基层智治相关应用的标准。硬件设备的不足也制约着乡镇“智治”的发展。上级部门提供相应资金支持，同时本级单位也加大对基层智治的成本投入，帮助乡镇更新硬件设施设备，完善基础设施建设，打造功能完善的基层治理指挥中心，接入智能设备，为后续三维实景图、智能要素超市的接入提供硬件基础。

六是乡镇“智治”缺乏相关规章制度。目前在推进基层智治的过程当中，更像是组织部等上级部门推着乡镇往前走，需要上级部门进行督促，缺乏主动探索、主动挖掘的积极性。要不断完善规章制度。以“制度”促进“智治”，让本单位干部不仅能够积极完成上级领导和部门下派的各项工作指标，还能够在完成各项任务的基础上打好工作“提前量”，多想一步，主动探索推动基层智治建设的方式方法。