近年来，烟台市全域推进党建引领城市社区“幸福家园”建设，连续两年将其作为市委书记抓基层党建突破项目重点推进，以实施“六大幸福行动”为主路径，突出全城共创、全员参与，建立起市级总品牌、各区市分品牌、所有社区子品牌的“1+14+465”党建品牌体系，将一个个社区打造成组织有力量、服务不打烊、有事好商量、民呼必有应的“幸福家园共同体”。
“赋能幸福家园”
——让社区成为最强的堡垒
社区党组织作为领导治理、服务群众的前沿阵地和战斗堡垒，是第一线，也是前线、火线。烟台市从创新体制机制入手，大力推动重心下移、资源下沉、保障下倾，持续为基层放权、赋能、减负。
书记挂帅、5个工作组分兵把口、实施三年提升行动梯次推进……莱阳市在原先分设城乡社区治理领导小组、物业管理服务联席会议等基础上，统一成立基层党建引领基层治理委员会，下设5个专项工作组，一个工作组成立一个专班，形成各方协同的整体合力。
体制顺，一顺百顺。2022年以来，烟台市大力推进城市基层治理体制改革，在区（市）、街道两级全部成立基层党建引领基层治理委员会，推动各部门攥成一个拳头，加强对社区党组织的支持和保障，让社区党组织更有资源和底气领导治理。
有效的基层治理，必须是平时管用、急时顶用。烟台市依托基层党建引领基层治理领导体制，构建起一套平急结合工作机制，以小区（网格）为单位对在职党员、群众能人、志愿服务者等进行全面梳理，逐人编组定岗，将平时和急时岗位职责明确到人头，建立“可调动资源库”，赋予街道、社区党组织人员调配、资源统筹等必要职权，遇到突发事件时，各个条线、各类组织闻令而动，各方资源和力量一线集结，快速织密“红色防线”。
“守护幸福家园”
——让干部成为最硬的支撑
社区工作者、网格员等基层队伍处于城市基层治理的最前沿，这支队伍作用发挥好了，群众的幸福就有了保障。
近几年来，烟台市社区工作者新增2700多人，实现翻倍增长，这得益于全市持续深化社区工作者职业体系建设——从优秀高校毕业生中招聘“书记助理”，全面落实3岗18级薪酬待遇，面向优秀社区党组织书记考录事业单位人员，形成了一套完整的发展链条，让社区工作者有为有位，集聚了大批优秀人才。
面对不断壮大的社区队伍，全市深入实施社区工作者“全面成长计划”，为36处优秀社区书记工作室挂牌，建立每月论坛交流、半年提级述职制度，培养了一批懂城市、善治理的社区工作者队伍。
轮流述职、现场点评、打分评议……在黄渤海新区社区党组织书记抓治理提级述职现场，28名社区党组织书记正在进行一场“期中考试”。“这不仅是一次述职考核，还是一个展示工作的平台，更是一项与区直部门面对面沟通交流、争取支持的机制。”福莱山街道凤城社区党总支书记张茜说道。
各区（市）还大力推进党建引领网格化管理，将在社区设立的各类网格整合为一套综合网格，织密健全“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，每个网格安排1名社区工作者、1名专职网格员和若干名党员楼长，共同承载起万家冷暖。
调解邻里矛盾、上门服务独居老人、维护小区电动车停放秩序……如今在烟台，一个个网格员正用自己的点滴行动关爱并温暖着社区，守护着社区居民的幸福家园。
“温暖幸福家园”
——让服务成为最好的治理
保障好服务好群众的衣食住行，让群众安居乐业，是建设“幸福家园”的应有之义。
如何让群众居有所安、老有颐养、幼有善育、闲有雅乐？烟台市创新开展社区党组织领办治理服务项目“百社百景”计划，围绕群众衣、食、住、行等生活全链条需求，打造有温度、可感受、能享有的社区服务场景，把服务做到群众心坎上。
走进黄渤海新区福莱山街道国奥天地小区党群服务驿站，幸福食堂、便民超市、小区书房、干洗店等生活服务场所映入眼帘，书画室、舞蹈室、棋牌室等文体服务设施一应俱全。眼下，在社区、居民小区、商圈市场等随处可见这样的党群服务驿站。烟台市建成了600多处“家门口”的标准化党群服务中心（驿站），加快构建“10分钟党群服务圈”，并编制了全省首部党群服务中心建设地方标准，真正把幸福送到群众家门口。
“我们现在延时服务到晚上8点，工作人员在办事窗口值班，所有业务晚上和白天一样办理。”牟平区天和新城小区党群服务站灯火通明，几名工作人员正热情地给前来办事的群众服务。
而在烟台创新推行的“三全”服务体系建设，更是让一幕幕暖心故事持续在社区上演：全时服务，健全预约办理、轮值坐班等弹性服务制度，24小时受理群众办理事项，让社区门常开、人常在、事好办；全科服务，将社区的各类窗口整合为3—4个综合窗口，让群众找一个人就能办所有事；全龄服务，开展“老年大学、课外教育两进社区”活动，为老年人、儿童打造家门口的“兴趣学堂”……
“共建幸福家园”
——让群众成为最大的主体
烟台市在推进党建引领城市社区“幸福家园”建设中，始终突出群众主体地位，把群众动员起来，让群众参与进来，实现人人参与、人人出力、人人共享。
福山区围绕解决群众天天有感的“关键小事”，发动社区党组织发掘有特长的群众骨干组建71支“城市社区服务队”，下设“福老汇”“创客商学院”等213支服务小队，开展居家养老、公益理发、就业帮扶等活动200余次，服务群众1.2万余人次。
解决了群众的困难，组织发动群众就不再困难。在这一理念指引下，全市各社区“一社一策”探索形成了“蚂蚁雄兵”“幸福游园会”等一批群众公认、喜闻乐见的特色载体，最大限度发动群众参与社区治理，凝聚起自我管理、协商共治的强大合力。
遇事多商量，有事好商量。蓬莱区通过居民自荐、群众推荐等方式，聘任2000多名楼长成为居民说事议事的“代言人”；在龙口市锦里社区，社区号召群众围绕治理难题多提意见、多想办法，建立了“锦夜有话说”圆桌议事会……在深入总结基层实践的基础上，烟台市建立社区党组织领导的全过程民主协商机制，全面推行“家园议事会”建设，依法有序组织群众参与社区治理，“小马扎议事”“老街坊谈事”等一批各具特色、接地气的民主协商品牌“破土而出”，呈现出“邻里事、邻里议、邻里办”的幸福画面。
