解锁“浦江经验”的“正确打开方式”

习近平总书记在主题教育工作会议上强调,要从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量,熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,不断提高履职尽责的能力和水平。“浦江经验”是习近平总书记亲自倡导并带头下沉接访群众形成的好做法。今年正值“浦江经验”诞生20周年,各地要在主题教育中认真学习借鉴“浦江经验”,凝心聚力促发展,驰而不息抓落实,立足岗位作贡献,努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

永葆“初心本色”,下沉一线、上门入户,变“千万里”为“零距离”。民为邦本,本固邦宁。从中国共产党成立之日起,我们就把“全心全意为人民服务”作为我们党的根本宗旨,镌刻在了我们的旗帜上。一百多年来,我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、做出的一切牺牲,归根结底都是为了人民幸福和民族复兴。本世纪初,全国各省信访量普遍呈现上升势头,浙江作为市场经济先发省份,各类矛盾问题暴露更多。时任浙江省委书记的习近平审时度势,决定在全省实行领导下访接待群众制度,让“领导多下去、群众少上来”。他第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县,亲自接待9批20余名来访群众,解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。“浦江经验”的根本出发点和落脚点都是为了人民生活更幸福,这也是我们今天应该持之以恒不断深化的执政理念。各级政府要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持人民至上,把人民放在心中最高位置,牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,坚持从群众中来、到群众中去,真正做到服务群众“零距离”,让党心民心贴得更紧。

提升“创新成色”,关口前移、兜底化解,变“被动挨打”为“主动出击”。“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态,注重从源头查找矛盾问题产生的原因。在解决时效上,能够解决的现场解决,不能解决的明确责任单位和责任人限期解决。这是与过去传统意义上的信访工作截然不同的地方,政府在处理群众矛盾问题上从“坐着等上门”到“主动向下问”,极大地提高了解决问题的效率,避免一些小矛盾演变成大问题。基层作为国家治理的基石,也是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”,基层工作干得好不好,关系社会稳定和人民幸福。新征程上,基层工作仍然面临不少难题与挑战,存在一些现实短板与薄弱环节。各地政府要顺应时代发展潮流,准确识变、科学应变、主动求变,在把握规律的基础上实现变革创新。广大党员干部要大兴调查研究之风,扑下身子沉到一线去,牢固树立问题导向,在真听真看真研究中找到破解发展难题的“实招”“妙招”,把解决实际问题作为制定工作方案的出发点,在坚决贯彻党中央决策部署的同时,发挥主观能动性,结合实际,创造性开展工作,打好改善民生组合拳。

增添“团结亮色”,力量整合、多元共治,变“各自为战”为“协同作战”。众力并,则万钧不足举也;群智用,则庶绩不足康也。众志成城、团结一致,是中国人民应对一切风险挑战、克服一切艰难险阻的最大底气、最大优势、最大信心。2003年时任浙江省委书记的习近平到浦江下访接待群众,开创了“省级领导下访接访”的先河,形成“浦江经验”并在全国推广。时至今日,20年已经过去,“浦江经验”随着时代发展不断焕发出新的活力。“浦江经验”一方面坚持各级领导干部带案下访、重点约访、分类接访,另一方面有效整合各方治理力量,充分发挥基层网格员、民情民访代办员和驻企服务员“三大员”以及“两代表一委员”、律师、村社干部、乡贤等社会力量在信访矛盾治理中的作用,形成多元共治的良性循环。这也为探索新时代基层善治之路提供了更多可能。基层矛盾千头万绪,仅仅依靠领导干部是难以面面俱到的。我们必须团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,构建起党建引领、多元共治的基层治理体系,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,变“各自为战”为“协同作战”,凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。

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