整治“文件干部”要用“三味药”

当前，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域还有不少短板，社会矛盾和问题交织，国家安全等面临新情况。但是有的地方干部“承平”日久，思想麻痹，风险意识低下，工作不扎实，不敢啃硬骨头，习惯于在办公室、会议室里“整文件”，成了不折不扣的“文件干部”。

经历了一轮又一轮形式主义、官僚主义专项整治，却还有干部整天忙于制发文件，一个科级单位年收文件3000余份，足以印证“文山难削”之痼疾，根治行动任重而道远。为“文件干部”把脉问诊，不难发现“病症”仍在思想上，把文件发放当工作推动、通过文稿写作拔高工作成绩、用文件工作稀释责任担当，如此种种，令干部“身陷其中，难以自拔”。对症备足“三味药”，方能标本兼治，取得实效。

转观念，督促基层“止虚风、重实干”。对许多基层干部来讲，领导干部整天都扎在会场上、文件中，谁来研究、部署、带头实干？必要的文件不可或缺，但基层是落实政策、服务群众的“经办人”，应该将主要精力用于了解群众、关心群众、帮助群众，推动地方发展。如果“文件干部”多了，实干行动随之少了，很多工作必然停留在纸面上，悬挂在半空中，没有人落实，没有精力兑现，令利好政策变“画饼”，群众烦忧变“老大难”。思想问题还得用“心药”，要从抓实基层党建入手，校正广大干部的为民初心、干事方向，迅速转向一线实干，方能逐步缓解文件依赖思想，将更多精力用于办实事、解难事，关心发展大事。

重实绩，引导基层“戒浮夸、诚信干”。“工作不够，材料来凑。”在一些基层干部看来，工作能否出彩，得到上级领导的认可，一半靠实干，还有一半靠材料，为此，才会花大量时间精力提炼典型、总结经验，老酒也要换“新瓶”装，把原本很普通的东西点缀得“高大上”。这种“钻空子”思想，源于一些糊涂上级疏于下基层，对工作实绩了解不够，给“文件政绩”提供可乘之机。如果领导干部热衷于实地考察，强调眼见为实，这些浮夸行为也就失去了生存“土壤”。由此可见，只要日常调研实起来，考核检查严起来，凡事看现场、看实绩，了解群众获得感，“文件加工”现象也就自然会退出历史舞台。

纠作风，倒逼基层“不推诿、带头干”。“为官一任，造福一方；在岗一日，尽责一天。”然而，有的干部奉行“干多错多，不干不错”，巧借属地管理、工作安排为由，把责任下压、任务下放，当起了名副其实的文件“二传手”。对这种无端的任务，基层往往只想有个“交待”，在纸面上简单应付，看似“文来文往”频繁，却没有实际动作。对这种文件“空转”现象，一方面要厘清部门之间、上下级之间权责关系，从源头破除推责避事思想，确保“自己的事情自己干”；另一方面，要坚持作风建设永远在路上，加强明查暗访，严肃惩治不担责、不做事、不尽力行为，倒逼每一级干部主动履责，打扫自家“门前雪”，减少发文推责的冲动。