基层干部要善察“青萍之末”

湖南省邵阳市委组织部 邓林海

习近平总书记在基层代表座谈会上指出,要“加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代‘枫桥经验’”。“枫桥经验”蕴藏着丰富的治理智慧:善于发现苗头性问题,把矛盾化解在基层,做到“小事不出村、大事不出镇”。

轻者重之端,小者大之源。楚国宋玉《风赋》中说,“夫风生于地,起于青萍之末,侵淫溪谷,盛怒于土囊之口。”意指风生于地,先在浮萍上轻轻飞旋,逐渐吹到溪流山谷,在山川洞口怒吼,最后形成劲猛的大风。“青萍之末”就是风险的苗头、征兆。基层是国家治理体系的“毛细血管”,是联系服务群众的“最后一公里”,事务繁杂、矛盾多发。风险往往萌生于基层,运用好新时代“枫桥经验”,基层干部要练就一双“慧眼”,善察“青萍之末”。

祸患常积于忽微。对潜在风险视而不见是最大风险,思想麻痹是最大隐患。善察“青萍之末”必须心怀敬畏,增强忧患意识。堤溃蚁穴,气泄针芒。一些重大矛盾问题,起因往往只是非常细小、偶然的因素。个别基层干部对群众反映的问题不重视,处理不及时;落实政策不到位,门好进事难办;遇到矛盾绕着走,推诿扯皮、敷衍塞责。正是由于这些“视而不见、听而不闻”,致使小事拖大、大事拖炸。群众利益无小事,要有高度的政治敏锐性,始终绷紧一根弦,在落实上级政策、处理群众诉求过程中,用心倾听社情民意,了解群众“急难愁盼”,发现可能引发甚至扩大矛盾的线索。要头脑特别清醒、眼睛特别明亮,注重观察基层社会治理和群众生活中出现的苗头性、倾向性问题,该报告的及时上报。

见微以知萌,见端以知末。发现风险是防范化解风险的前提。善察“青萍之末”必须具备见微知著的能力。毛泽东同志曾说:“当桅杆顶刚刚露出的时候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它,这才叫领导。”广大基层干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。用放大镜、显微镜看问题,以小见大、由表及里,学会管中窥豹。用发展变化的眼光看问题,运用量变引发质变的原理,对基层工作中的“小火星”进行科学评估,预判发展趋势。用事物普遍联系的观点看问题,全面研判不同事件之间的联系,评估是否会有连锁反应和风险传递,避免酿成“丢了一颗小马蹄钉,亡了一个大帝国”的后果。

明者防祸于未萌,智者图患于将来。善察“青萍之末”,更要发扬斗争精神,善于化解风险。在“早”字上下功夫,运用好新时代“枫桥经验”,立足发现在早、处置在小,将矛盾化解在萌芽状态,防止苗头性和倾向性问题演变成系统性区域性问题。在“预”字上下功夫,下好先手棋、打好主动仗,精准消除隐患,防止“茶杯里的风暴”骤变为现实社会的“龙卷风”。在“常”字上下功夫,坚持底线思维,未雨绸缪,提前制定工作预案,做好常态化应对风险挑战的准备。

当今世界风险无处不在、无时不有,我国发展进入了各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期,百年未有之大变局带来的不确定因素前所未有。基层干部作为党和政府在基层的“触角”,要有强烈的政治责任感和敏锐的观察力,善察“青萍之末”,用好新时代“枫桥经验”,为应对“两个变局”、推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

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