政绩考核需要“标准答案”

年轻人对标准答案总带着几分不忿。一提标准答案脑海里就浮现出那些年高考场上被扣掉的分数，后悔莫及却又无可奈何；就想到“一个星期可以吃几次肉”的程式化答案，简直“不可理喻”；就想到“一刀切”“一锅煮”，生搬硬套、迂腐走样。标准答案备受诟病，等同于形式主义、教条主义的“形象代言人”。殊不知，这样将标准答案妖魔化，对它一概否定，又何尝不是另一种形式主义呢。笔者坚决反对认为政绩考核要摈弃标准答案以适应实际情况的看法，“标准答案”绝非“多余”，不但应有，还得清晰明了、严谨细致，否则就达不到激励担当、促进发展的作用。

“标准答案”是稳住工作的重心。新时代要落实新发展理念，推动经济社会高质量发展，必然牵涉一些工作方式方法的创新变化，但增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以造福人民为最大政绩始终是所有工作围绕的重心所在，容不得一丝半点的“变化”。这个标准答案只能是“1”，绝不能为“0”。这就好比孙悟空用金箍棒划出来的那个“圈圈”，一切工作开展都必须在圈内进行，出圈就意味着妖风迷雾、飞沙走石，危及性命。秉纲而目自张，执本而末自从。领导干部必须把稳这个工作的重心，保持不偏不倚，不蔓不枝，以坚强的意志，十足的劲头稳住事业发展的定海神针。唯有重心稳了，才能在面对风浪考验时不左右摇摆做到百炼成钢，才能在面对威逼利诱时不心思荡漾做到心志如磐，也唯有如此才能够背负起历史和人民赋予的责任，承载起复兴路上的风雨兼程，在负重前行中追赶跨越。

“标准答案”是指引发展的方向。企业家马云说：“要是成功的方向错了，做得越多，死得越快。”企业发展如此，地方发展也是如此。如果没有正确方向指引各级领导干部担当作为，那就会导致顶层设计出现缺失，极易引发抓不准重点、“拍脑袋决策”“想一出是一出”，与地方实际发展不相符，严重的甚至会出现与党中央期望相背离的情况。这样缺乏统筹、各行其是的发展可能带来公共资源的浪费和人民群众的反感，与发展的初衷背道而驰。要把准方向才能“扶摇直上”。高质量发展的关键性和指引性指标这个“标准答案”就是指引发展方向的明灯，高质量发展指标的设定就是全年工作思路的基本方向，领导干部须以此为依据开展工作实践。发展方向确定了，工作才有重心，才能寻求到地方发展的最优解，做到有的放矢，集中力量干大事，干成事，进而在正确的方向创造经得起检验的工作实绩。

“标准答案”是立好考核的标尺。知事识人，重在考核。考核干部就好像对产品进行质量检测一样，合格不合格，必须有相应的标准与之对应。产品检测有国家标准、行业标准、企业标准，要求依次提高，干部考核也需要这样的“标准答案”来明确等级，立好区分优劣的标尺。要科学合理设置考核指标，突出高质量发展综合绩效评价，既有加分项也有减分项，明确担当作为、懒政怠政的具体情形和评价标准，做到工作可量化，指标可量化，总体得分可量化。要科学设定分级标准，经过调查研讨、多方验证，以理服人。标准设定要细致，杜绝牛栏关猫；要精准，杜绝滥竽充数；要全面，杜绝一叶障目。要参照考核标准考实考准干部，严格按照分级标准区分优劣等级，不能随意搞变通，凭个人喜好对考核结果进行更改，做到公道正派，公开透明，以分论人，以分服人。

“标准答案”是激励担当的指挥棒。考核不是最终目的，优劣已分，如何运用结果，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向才是最关键的一步。奖惩需要“标准答案”来分层分类明确具体使用范围和奖惩方式，形成制度体系，让结果运用循规而行，才能充分发挥考核指挥棒的作用。对优秀者要将奖励落到实处，就如比赛设置一、二、三等奖一样，考核奖励也要精准设置。物质奖励、精神奖励、教育培养、提拔重用，哪一个层次得哪一个奖励应该清清楚楚、明明白白，让获奖者安心，让人民群众放心。同理，对落后者要将惩罚落到实处，约谈、通报、整改、调整，落后多少，该受什么样的惩罚，要罗列清晰，有理有据，让受罚者服气，让人民群众信服。同时要落实“三个区分开来”要求，明确标准界定“失误”和“错误”，既为干事创业的干部保驾护航，也要防止投机取巧的人钻空子。

不以规矩，不能成方圆。政绩考核“标准答案”就是方的角、圆的圈，各级领导干部必须牢牢抓住这个牛鼻子，扛重活，打硬仗，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。