贵州毕节:“四字真经”推动主题教育落地见效

贵州毕节市市委宣传部 孙彦贵 何毅 蒙勇 罗兴龙 李杰

在第二批主题教育中,贵州省毕节市紧紧围绕习近平总书记对毕节试验区重要指示批示精神,有机融合“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施,坚持“学”“做”结合、“查”“改”贯通,推动主题教育落地见效。

“学”字为先,真学实悟。以上率下“示范学”。紧扣“原原本本学、逐字逐句学”要求,抓实党员领导干部这个“关键少数”,突出示范引领,注重以身作则,以点的突破带动面的提升。通过党员大会、中心组学习会、主题党日等形式,积极带头广泛开展线下讲;充分运用“两微一端”“学习强国APP”等新媒体平台,积极带头深入开展线上学,切实发挥“关键少数”榜样作用,着力形成“奋勇争先、你追我赶”的学习氛围。截至目前,共发放各类学习资料41万余册,开展学习研讨15619次。专题课堂“点拨学”。紧扣“学深悟透、融会贯通”目标,围绕“党章党规、党的理论、党史新中国史”等方面,聚焦“精准脱贫、乡村振兴、基层党建、污染防治”等重点领域,利用“党校(干部学院)、中小学、高等院校”等阵地,通过“专题研讨、专题党课、主题演讲、辅导报告”等形式,积极邀请省内外知名专家、权威学者开展专题讲座,并展开讨论交流,谈认识说感受、话措施讲发展,着力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼。截至目前,开展各类专题讲座8200余场次,参与党员干部350000余人次。实地参观“体验学”。紧扣“深入实地学、参观体验悟”思路,以“实践学、现场学、体验学”为切入点,充分发挥“红色教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地”等阵地优势,组织党员干部深入“川滇黔省革命委员会旧址、红二六军团政治部旧址、鸡鸣三省会议旧址”等地,积极开展“重走长征路、继承革命志”等主题活动,在体验中坚定理想信念,在实践中筑牢初心使命。截至目前,开展革命传统教育110000余人次,先进典型教育127200余人次,警示教育111200余人次。

“实”字为上,真调实研。调研方法“精实”。坚持“多样灵活、实用便捷”原则,在“丰富调研手段、创新调研方式”上下功夫,充分发挥“全面调查和抽样调查、传统调查和现代调查”优势,综合运用“走访调研、蹲点调研、典型调研、实地考察、问卷调查、田野调查”等方式,深入基层一线、深入脱贫前沿、深入群众家中,通过集体座谈、个别访谈等形式,全方位、深层次、多渠道开展调查研究,切实做到方向明确、思路清晰、问题具体、记录详细。调研内容“详实”。坚持“实事求是、注重特色”原则,紧扣“创新发展、同步小康”核心,围绕建设贯彻新发展理念示范区目标,聚焦“两不愁三保障、农村产业革命、易地扶贫搬迁后续扶持、五个专项治理”等内容,党员领导干部结合部门性质、业务范畴、能力特点,以“三人一队、五人一组”等方式组合,扎实开展领题调研,积极引导党员领导干部到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的乡镇、村(社区),主动解决群众最盼最急、最忧最怨的民生问题。调研成果“丰实”。坚持“逻辑严谨、条理清晰”原则,按照“有对象、有电话、有问题、有内容”要求,积极建立调研台账,分类登记收集整理的群众意见建议,坚决做到直面问题、直面意见,不回避不变通、不漏统不漏登。按照“有详实数据、有具体案例、有对策建议”要求,以“针对性、指导性、实用性”为切入点,积极撰写调研报告,切实做到观点鲜明、立论有据,思考深入、举措有效,着力形成高水平、高质量、高价值的调研成果,更好地为科学决策、民主决策、依法决策服务。截至目前,全市各级党员领导干部领取课题6154个,累计调研42400余天,走访群众333000余人次,形成调研报告3872份。

“准”字为要,真查实检。广辟路径“找准”。通过开设专线电话、电子邮箱、发放调查问卷、个别访谈、专题研讨会等方式广泛征集教育、医疗卫生、社会保障、就业创业、社会救助等民生热点难点焦点问题的意见建议,并全面梳理在脱贫攻坚成效考核、巡视巡察、环保督察等工作中的问题和不足,确保检视问题覆盖面广、信息量大、针对性强。截至目前,全市共受理、办理和处置各类意见建议反映事项599件,已办结375件。压实责任“检准”。在“明晰责任主体、逐项分解责任、逐级压实责任”上落细落实,明确党委(党组)、党总支、党支部主要负责人为第一责任人,对班子及班子成员问题检视严格审核,分管责任人按照“一岗双责”要求,对分管部门问题检视严格把关,切实做到关口前移、重心下移,着力形成“书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓检视”的格局。多维视觉“剖准”。坚持“一问题一剖析一措施”原则,通过专题研讨会、交心谈心、组织生活会等形式,采用“自己剖、相互剖、帮忙剖”等方式,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析、直击痛点,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。并积极邀请“两代表一委员”、致富带头人、企业家代表、离退休老干部等列席会议,着力增强问题解剖的透明度,真正实现“红脸出汗、排毒治病”。截至目前,全市各级党组织和广大党员检视问题达41604个,已整改销号15086个。

“效”字为本,真改实干。先查先改“提效”。紧扣市委“113攻坚战”战略目标,围绕第二批主题教育启动前查找的问题,细化整改方案、制定整改措施、列出整改清单、明确整改时限、挂图整改销号,推动问题整改落实,着力实现问题清单变为成效清单。全市10个县(区)和108家市直部门(含5所高校)针对查找出的1031个问题,制定整改措施1052条,已整改落实589个。联动整改“增效”。紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新等内容,市、县、乡、村上下联动、左右互动,形成整改合力,重点围绕中央生态环保督查、黄赌毒和黑恶势力、脱贫攻坚成效考核、干部不担当不作为等12个方面问题进行专项督查,成立各级党委政府主要领导任“双组长”的专项整治工作领导小组和12个专项整治工作专班,积极开展综合督导、行业督导和专项督导,确保问题整改彻底,实现问题线索清零。目前,中央督导组交办的1810条非涉黑涉恶线索、104条涉黑涉恶线索,全国扫黑办“12337”智能化举报平台交办的31条线索已全部办结;国家、省、市层面发现的脱贫攻坚领域问题236个,已整改落实217个;查处领导弱化、工作不力等问题320余个,问责党员领导干部111人。即查即改“创效”。紧扣群众操心事、烦心事、揪心事,健全完善市、县、乡、村四级便民服务平台,着力帮助群众解决门难进、脸难看、事难办等问题,为群众解决问题14900多个,切实用群众的获得感检验主题教育成效,让群众在主题教育中得到实惠。针对省委主题教育办梳理反馈涉及市级层面的巡视巡察、审计检查、督办督查等方面问题,已细化分解为6个方面94个问题,制定整改措施229条,整改落实48个。

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