“激活”党建引领基层治理“独家秘籍”

湖南省宁远县委组织部 裴彦

　　近期，中组部召开基层党建工作重点任务推进会议时强调，要健全完善领导体制和运行机制，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。

　　举“党建引领”之纲，张“基层治理”之目。社区是城市基层治理的关键单元，是服务群众的“前沿阵地”。一个社区要建好，必须建强社区党组织，统筹组织力量、搭建共治平台、创新服务模式，激活城市发展“独家秘籍”，打通基层党组织服务社区居民的“最后一公里”，防止出现“拦路虎”“断头路”，不断提升人民满意度和幸福感。

　　绘好多元共治图，变“一轮明月”为“众星拱月”。社区治理内容细碎、头绪繁多，件件系着民生，时时牵着民心。“不谋全局者不足以谋一域”，整合多方资源“力字托底”多元主体协调联动，才能挖掘基层治理“未知数”。一方面要打破“党建孤岛”，依托街道党工委和社区“大党委”，在居民小区设立党支部、楼院党小组、党员楼栋长，建立街道党工委＋社区党委＋小区党支部＋党员中心户“四级网络”。另一方面要广泛吸纳区域内的各领域各类型党组织，壮大社区党建“朋友圈”，构深度融合“强磁场”，让“党建＋”化身民生“百宝箱”。还可聚焦群众急难愁盼“关节要害”，搭建“榜样力量”“领里中心”等自治平台，设立民情收集箱、党员接待站，充分发挥居民代表、双报到党员、离退休人员、志愿者的优势，引导党员干部主动下沉开展服务，打通社区治理的“核心环节”。

　　选好基层强兵将，变“伤筋动骨”为“脱胎换骨”。“本固才能枝荣，根深方能叶茂。”推进新时代社区治理创新，破解力量散、效果差等“常见梗阻”，“人”是关键因素。要“广纳贤士”，通过上级组织选派、公开招聘、群众推选等方式，真正把思想素质好、道德品行好、治理能力强、协调能力强的社区“两委”干部队伍选优配齐，丰满党组织的“血肉体系”。要突出靶向提能，推动党的二十大精神“进头脑”，现代治理理念和方法“进教材”，实战训练“进课堂”，在严格的思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼中淬炼社区干部“硬核本领”。同时，要通过构建社区干部等级序列晋升渠道，拓宽社区干部成长路径和晋升空间，让社区工作者“有盼头”，破解社区工作者成长瓶颈难题，激发人才“乘数效应”，打造素质优良、能力过硬的专业化社区治理干部队伍，为社区治理提供坚强人才保障。

　　建好保障体系链，由“一厢情愿”到“两情相悦”。基层治理的关键所在就是要做好服务，然而，当前社区的职能定位不准、职能资源不丰，与日益繁重的治理任务和服务需求之间存在失衡现象。应发挥党建引领优势“赋能扩权”，将治理最紧迫、群众最关心、反映最强烈的审批服务权限全面延伸至社区，明确社区工作人员职责任务，具体事务由镇街根据阶段性重点任务进行明确，防止由于权责不明而产生工作“断档”现象。也应为社区治理“瘦身提质”，取消各类多头考核、重复考核和一票否决事项，不能因为存在“竞赛”心理就搞“数字政绩”，导致层层加码、层层增负，最终束缚社区干部干事创业的手脚。更应做好财物整合“文章”，统筹项目资金和岗位职责，不能“生之者寡，食之者众”，进一步提高社区干部待遇，落实经费保障，构建财政主导、党费补充、社会参与的资金筹措机制。