广西全州：把村党组织监管搬上“云”

广西壮族自治区全州县针对抓村党组织建设信息掌握不够全面、分析研判不够科学、督查反馈不够及时等问题，开发“全域党建云”软件，创新村党组织“云监管”模式，构建“采集—分析—反馈”闭环监管体系，高质量推动村党组织建设全面进步、全面过硬。

拓展信息采集维度，实现“一村一档”精准监管。以村党组织为单位，制定基层党建重点工作年度任务清单，对“星级化”管理、党员积分管理、发展党员跟踪纪实、驻村队员台账管理、村级集体经济项目管理、村干部坐班值班远程点名等14项监管信息进行合并重组。打破“信息孤岛”，建立监管数据库，以村党组织为模块，以具体任务为类目，逐层逐级合并“同类项”，实现基础信息“一键查”、专项监督“一图明”、村级班子“一点通”。整合纪委监委、公安、检察、法院、审计、信访等部门力量，常态化开展信息定期通报、负面信息及时通气、处理决定提前征求意见等，每月“过筛式”收集调研、考核、督查、巡查和专项整治等负面信息。自村（社区）“两委”换届以来，全县共收集286个村（社区）党组织基础信息2970余条，做到村党组织监管“心中有数”。

建立预警分析机制，确保“一村一案”科学研判。变被动监督为主动监管，建立定期“可视化”预警分析工作机制，加强对村党组织建设的风险研判。每月定期分类梳理和统计信息，制定《基层党建重点工作任务每月进度表》。每季度对监管信息进行分析筛查，生成《基层党建重点工作任务季度分析表》。每年对数据进行全面汇总，形成《基层党建重点工作任务年度完成情况表》。根据村党组织任务完成情况和负面清单，对应实施软弱涣散“红色预警”、整改不力“橙色预警”、苗头性问题“黄色预警”，实行动态管理，大幅提高监管的预见性和主动性。村（社区）“两委”换届后，红、橙预警村党组织100％清零，有黄色预警村党组织18个。

畅通问题反馈渠道，强化“一村一策”结果运用。对红、橙、黄预警村党组织书记，视情节轻重进行一次提醒、二次函询、三次诫勉谈话、四次劝退离职。依托“全域党建云”软件设置提醒、函询、诫勉、劝退标准线，一旦“触线”立刻反馈到村，防止“小毛病”演化成“大问题”。将监管信息作为年度综合考核的重要依据，实行差异化奖惩措施。对履职尽责勇担当、狠抓落实行动快、改革创新走在前的村党组织和书记，在全县范围内进行红榜通报表扬，颁发“流动小红旗”；对工作推进不力、履职敷衍塞责、解决问题推诿扯皮的村党组织和书记，在全县范围内进行黑榜通报批评，年度考核不得确定为优秀等次，形成奖惩分明的良性循环。