山东荣成：党建引领“四联共建”为群众办实事

“党员联管”聚民心，将组织建在片区。把区域性党组织作为加强管理、发挥作用的重要平台，设立乡村后备力量培育中心，至少每季度组织党员联合开展一次集中学习培训，535名村级入党积极分子、678名后备力量在片区锻炼成长。片区统筹设立环保督察、矛盾化解、便民服务等责任区、示范岗，按照职业相同、兴趣相似的原则，安排每名无职党员联系5-10户群众，统一考评标准，每月考评公示，实现关系在支部、工作在片区。

“志愿联合”察民情，将活动放在片区。依托区域性党组织形成的人员力量优势，把区域内的志愿者力量细化为医疗义诊、心理辅导、家政服务、矛盾调解等专业化力量，坚持哪个村有需要就到哪个村服务，通过志愿力量的整合促进村级工作提升。同时，与12家城区专业志愿服务团队结对，将志愿服务力量引入农村，常态化开展扶贫助弱、关爱老人、便民服务等18项志愿服务，有效推动区域内公共服务均衡化，同步带动农村志愿服务力量不断发展壮大，目前全市农村志愿者力量已接近16万人。

“信用联建”暖民风，将工作赛在片区。以区域性党组织为单位，将各村村规民约最大限度统一，建立区域性的信用管理考核办法，把辖区内党员群众的言行纳入同一考评体系中，安排专人负责信用信息的采集运用，每月结合民情月报，结果在整个区域内通报。统筹区域内“信用基金”，设置更高标准的奖惩措施，每季度大张旗鼓地召开1次信用表彰大会，实现“联合奖、联合罚”。创新设立便民修理点、义务理发室等信用应用场景460余处，激发群众发挥特长、挣信用分的积极性，从而带动区域整体风气转变提升。

“诉求联办”解民忧，将实绩亮在片区。建立区域性党组织村情民情研判机制，发挥优秀党组织书记威望高、能力强的优势，组建“老党员帮帮团”“老干部调解室”等100多个调解组织，所有诉求全部由区域性党组织牵头、指导相关村调查处理、答复沟通，压实诉求办理村级主体责任，对群众关注度高、问题复杂办件，督导村党支部书记第一时间与诉求人见面了解具体情况，能当场解决的当场解决，不能当场解决的承诺办结期限，对可能出现的问题提前防范，及时解决群众“急难愁盼”问题1400余项，不断提高群众满意度。