“双循环”优化人才资源配置

人才是重要资源，人才是稀缺资源，为了抢占发展先机，多地掀起了人才抢夺战，也有部分地区不顾本地发展实际盲目跟风，引进人才水土不服，导致资源错配、人才流失。推进人才资源的优化配置，就是要牢固树立“一盘棋”思想，避免“各自为战”和“恶意争夺”。要盘活存量、激发增量，为人才干事创造条件，为人才成长提供沃土，开创“人人成才、人尽其才”的生动局面，实现人才工作与大局工作同相互驱、同频共振。

厚植人才发展沃土，实现招引培育“双循环”。人才招引和人才培育是壮大人才队伍的两条途径，部分地区人才政策存在“头重脚轻”的问题，重招引轻培育，人才培养机制不完善，导致引进人才留不住，本地人才育不出。人才培育比人才招引更重要，一来，城市发展不能只靠“外来和尚”，本地人才才是本地区事业发展的中流砥柱。要按需引进外来人才，大力培育本土人才，在岗位安排、政策待遇、荣誉评选等方面统筹兼顾，让本土人才育得出、选得到、用得好，防止出现“招来女婿气走儿”的现象。二来，人才招引和人才培育是紧密相连的，既要待遇留人，也要事业留人。在建立完备的人才服务机制的基础上，为人才干事创业提供平台支撑，不断完善科技创新体制机制，让人才物质上有保障，事业上有成就。

优化人才队伍结构，实现白领蓝领“双循环”。高层次人才既包括毕业于高校的高学历人才，也包括成长于一线的“工匠型”人才。部分地区将高层次人才定义为高学历人才，这是狭隘的，理论型人才多，按照因人设岗的原则，相应的管理型岗位的职数也会增加，就会产生“指挥的多、干活的少”的问题，导致人浮于事、效率低下。人才工作要以发展为目标，以实用为原则，基于城市发展的内部需要，注重内部结构优化，既要因人设岗，更要按需引才。要科学引进人才，合理配置人才，尤其是三四线城市，既要打造过硬的高学历人才队伍，也要打造过硬的“蓝领型”技术人才队伍，同时要打破管理岗位与技术岗位之间的壁垒，走出管理岗位选拔“唯名校”“唯学历”的误区，让高学历人才深入一线“淬火”，将技术人才转入管理岗位“镀金”。

激活人才流动活力，实现输入输出“双循环”。部分地区只希望将人才“引进来”，不舍得将人才“放出去”。“输出”人才不是淘汰，而是让有闯劲、有干劲的人才去不同的平台锻炼，构建事业发展与人才成长双赢格局。《条例》指出，“鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动”，边远地区、基层一线是干事创业的“主战场”，是培育人才的沃土。下好人才工作“一盘棋”，激活人才跨区域、跨行业流动的活力，发达地区要加强对落后地区的人才支持，通过人才跨区域交流合作，让发达地区的“高精尖”人才成为落后地区发展的“火车头”，让落后地区涌现出来的“实干家”成为发达地区各项事业发展的“生力军”，激活地区发展新动力，让人才真正成为发展的“加速器”。