“三支队伍”激活乡村振兴强动能

选好“带头人”，打造“领头雁”，激活乡村振兴“引擎力”。头雁引领，群雁高飞。村党组织书记作为党组织的带头人和引领者，能力素质的高低关系着支部的建设质量和战斗堡垒作用能否有效发挥。应围绕党性觉悟、年龄学历、性别性格、村情民意等指标，综合考虑确定村党组织书记人选的资格条件，细化正面和负面清单，采取“选委会＋镇党委＋（区）县级部门”三级联审，优化、严格选用标准；坚持“走出去”与“请进来”相结合原则，开展全覆盖“头雁”履职能力培训及各类专题培训，夯实履职基础；建立完善“基本待遇＋绩效考核＋激励奖励”报酬待遇体系，激发村党组织书记干事创业激情和“头雁”引领效应，有效激活乡村振兴“引擎力”。

用活“土专家”，打造“排头兵”，激活乡村振兴“源动力”。“土专家”是活跃在农村的有生力量。相对于“高层次”人才，土专家对农村具有更深厚的感情，也更能把准乡村发展的脉搏，他们骨子里透出的农村情结、家乡情结是推动乡村振兴的“源动力”。要充分用好用活这支队伍，使他们在推动乡村振兴中有心有情更有力。要制定人才引进的各类优惠政策，加大对返乡人才的吸引，确保人才引得回、留得住、用得好，增强他们扎根农村、奉献农村、建设农村的积极性、主动性；要搭建干事创业舞台，吸纳优秀“土专家”充实村“两委”班子，充分发挥其懂技术、会管理、善经营的专长和优势，成为推动乡村振兴和促进农民增收致富的“排头兵”。

建强“后备队”，打造“预备役”，激活乡村振兴“潜在力”。随着城镇化的快速发展，农村老龄化、空心化是当前农村普遍存在的问题，农村发展面临着人才匮乏的窘境。因此，人才的培养既要着眼当前，又要立足长远，大力实施村级后备力量“雏雁工程”，建强“后备队”，确保人才的可持续发展，激活乡村振兴的人才“潜在力”。要根据农村人力资源实际，发掘一批农村致富能人、大学毕业生、退役军人，纳入后备人才培养计划，采取全面培训、顶岗锻炼、实战参与等方式，提升其基层经验和实践能力，做好人才常态储备准备；对表现突出的后备人才，优先推荐选拔到村“两委”班子，确保村后备人才选得出、干得好、留得住。