“最后一公里”到“最后一百米”的加速通道

“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。”过去一年，习近平总书记在北京、湖北、浙江、宁夏等地考察时，深入社区了解社区党建、基层治理、为民服务等情况，着重强调要打造共建共治共享的社会治理格局。

城市治理的“最后一公里”在社区，社区服务的“最后一百米”在小区，如何以善治筑基，既打通基层治理“最后一公里”，也跑赢“最后一百米”？

扫除“党建盲区”，“红色堡垒”强驱动。党领导基层治理，不可谓不根本，但是，当前部分地区出现党群服务中心服务平台“千台一面”，小区物业管理、公共空间开发冲突频现等问题，党的领导尚未得到较好实现，让贴近群众的“最后一百米”成了治理盲区。如何将党的指导性意见和制度性安排贯穿基层治理全域，成为聚合力、增动力的“核心驱动”？关键在于提升基层党组织的组织力和领导力。要创新组织领导体系，通过区域联建、行业共建等方式，打破地域、条块限制，推动党组织向小区、楼院、网格等最基层延伸，着力构建“全方位、无死角”的组织体系，切实解决党组织覆盖面不广、领导力不强的问题。

化解“无米之炊”，“多元响应”提速度。要让共建共治共享在社会治理中不再是一句空话，构建起多元共治的治理格局尤为重要。很多基层干部“苦于”缺少专项资金、专业人才、专门项目，实际上，许多有效资源仍处于“沉睡状态”，尚未盘活。要善于将利用现有阵地和挖掘新兴阵地有机结合，不断充实“易进入、可参与、能共享”的亲民活动内容和服务；要加快厘清社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业公司之间的关系和权责，引导互联互动，破解小区“共建难”问题；要鼓励引导党员群众参与社区治理，真正把能出主意、能使力气的人推到“前台”参与协商议事。同时，在综合信息平台建设、文化阵地打造、居家养老服务提供等领域，积极探索加大政府购买服务力度，引入社会资本参与基层治理，多渠道凝聚基层治理各方力量。

破除“联通壁垒”，“民情网络”稳运行。基层治理好不好，最终要体现在服务和便民上。落实“最后一百米”，必须以需求为导向，以细“治”入微的服务提升基层治理的温度，有效破除社会治理“断头路”阻碍。构建“一体化”服务网络，连结基层党建、综治维稳、环境保护等领域，下沉人才、资源、服务等要素，让大事不出“网”，小事不出“格”。充分发挥网格员、居民小组长、党员志愿者、社区民警了解社情民意的优势，及时收集身边群众的大小事，由社区采取“一事一议”“精准施策”的处理方式，化社区治理“被动应对”为“主动管理”。重点关注空巢老人、孤寡残疾、留守儿童等特殊群体，提供上门式、订单式“零距离”服务，变“最多跑一次”为“一次都不跑”。