让产业扶贫成为“攻坚利器”

10月17日，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。各地区各部门要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果。

产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策，要攻克深度贫困难题，实现稳定脱贫，必须要高度重视产业扶贫。越到最后攻坚时刻，越要持之以恒、久久为功抓好产业扶贫工作，绷紧弦、拉满弓，着力推动贫困地区加快特色产业发展、提升产业带贫能力，进一步巩固脱贫攻坚成果，防止返贫致贫，为决胜脱贫攻坚战提供有力支撑。

强化规划引领，构筑产业扶贫升级“格局”。要继续加大贫困地区特色产业发展政策支持力度，围绕资金投入、金融扶持、科技服务等方面，出台一系列切实有效的政策举措，为产业扶贫升级搭建起“四梁八柱”。坚持从实际情况出发，不搞“高大上”“大呼隆”，着眼产业基础和自然生态优势，因地制宜制定扶贫规划方案。深入基层调研、聘请专家把脉，反复研究论证，在特色粮经作物、园艺产品、林特产品等特色产业上做足文章，推动形成“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的产业发展格局。

聚力模式创新，拓宽产业扶贫带动“路径”。在选品种、育产业、拓市场、创品牌的过程中，要坚持市场导向和用户思维，大力培养产业致富带头人，选聘产业发展指导员，带动和指导贫困群众发展特色产业。积极培育经营主体，完善利益联结，构建“龙头企业＋合作社＋贫困户”等多种带贫模式，采取订单生产、土地流转、就地务工、股份合作、资产租赁等方式，把扶贫工作融入产业链条，促进贫困群众脱贫致富。围绕产业发展需求，开展实用技能培训，持续加大就业扶贫力度，增强贫困劳动力就业技能，进一步提高贫困群众“造血功能”。

坚持主动发力，打通产业扶贫对接“通道”。倡导消费扶贫理念，完善东西部协作、定点帮扶等消费扶贫协作长效机制，通过开展贫困地区产销对接，广泛组织动员各类企业、社会组织和社会公众积极参与，踊跃购买扶贫产品，形成社会各界参与消费扶贫的良好氛围。抓住农村电商发展机遇，以大学生村官、返乡青年和个体经营户等为重点，培育一批电商创业带头人，补齐扶贫产业上行短板，加大对当地特色扶贫产品的推介力度，推动电商平台、批发市场、大型超市、固定客户等与贫困地区建立长期稳定产销关系，将消费扶贫由“被动帮扶”变为“主动发展”。