“靶向”融合激发集体经济发展“活性因子”

近年来，新疆维吾尔自治区阿勒泰市持续在壮大发展村集体经济上下功夫，坚持党建引领、强化示范带动、健全制度机制等“靶向”施策，激发村集体经济发展的“活性因子”。

确定主体，力促以“人”兴“业”。通过村“两委”换届，将32名本土的大学毕业生、12名外出务工经商返乡人员、27名致富带头人选进村“两委”班子，集中下派31名优秀年轻干部担任村党组织书记，选优配强基层带头人队伍，实现集体经济有人抓。坚持把党员聚在产业链上，从市农业农村、科技、经济部门抽调36名精干力量，从政策法规、技术服务、科技推广、产业带动等方面对各村开展“点对点帮带”“面对面指导”。由县处级领导定点联系1个乡镇，每月下乡镇实地调研指导村集体经济发展不少于1次，市直各单位领导班子、乡镇领导班子定点联系1个行政村，每月下村实地调研指导村集体经济发展不少于2次，认领重点民生实事109件，形成主要领导带头干实事、真干事的“头雁效应”。

选优产业，确保以“活”生“财”。围绕天仑牧场生态养殖园、华凌牛业田园综合体、金血马场、黄金固源小镇等建设项目，奶花芸豆、戈宝红麻、食用菌等重点品种，抓好产业基地布局和目标任务落实，探索“土地整合、产业带动、入股分红、农旅融合”等6类“党建＋多元模式”村集体经济发展模式，打造“一乡一特”“一村一策”的特色产业经营体系，推动实现村村有主导产业、户户有致富项目的可持续发展。实施发展壮大村级集体经济“增点扩面”行动，因地制宜打造示范点10个，实现“一乡镇一示范点”全覆盖，通过召开现场观摩会、打造实践教育基地等方式，推动经验交流，全面复制推广。全面开展村集体资产资源清查、土地清理等工作，对村集体闲置的土地、办公用房、生产设备等，以承包、出租等方式推动保值增值，增加集体经济收入。

完善机制，务求以“制”督“效”。建立发展壮大村集体经济联席协调机制，采取“市委统领、部门协作、乡镇主导、村级落实”的方式，形成发展壮大村集体经济层层有压力、人人有责任的新局面。强化跟踪问效机制，将发展壮大集体经济列为党组织书记抓基层党建述职评议及实绩考核的重要指标，采取“月上报、季通报、年终考核”的方式跟进考核，分级落实专人对照“一村一策”发展规划时间表、路线图跟踪管理村集体经济发展进度，及时发现解决工作中遇到的新情况、新问题。建立市、乡两级查核体系，重点查核比对村集体固定资产租赁、集体投资和土地、草场资源发包等收入情况，对发展思路清、增收幅度大、带动效果好的村进行表彰，对表现突出的村党组织书记优先推荐通过选拔、考录进入公务员队伍或事业单位，对工作推进不力、成效不明显的及时调整。