“三个必须”激发基层组织“神经末梢”

3月23日，《人民日报》刊发了署名为“仲音”的评论文章《持续深化整治形式主义为基层减负》。文章强调：要扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，树立大抓基层的鲜明导向。党的基层组织是党的肌体的神经末梢、是党的执政大厦的地基，推进全面从严治党必须做好抓基层、打基础的工作。把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，这既是对基层党组织功能定位的再明确，也是对新时代基层党建目标任务的再聚焦，我们要深刻认识党的基层组织在整个组织体系中的特殊地位，不断提升新时代基层党建工作质量。

必须坚持大抓基层鲜明导向。习近平总书记指出，治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层党组织是实现党的领导的基础所在。依据党章打造坚强战斗堡垒，必须坚持大抓基层的鲜明导向，既要健全完善党的组织体系，推动党组织向学校、医院、社会组织等薄弱环节延伸，努力实现党的组织和工作全覆盖；又要围绕党章确定的功能定位，全面加强街道、乡镇和农村、社区基层党组织建设，通过抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好发挥城乡各级党组织统一领导基层各类组织和各项工作的作用，确保各领域基层党组织都能履行好党章赋予的各项职责，真正把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，确保党的领导能够“一根钢钎插到底”。

必须加强重点领域党的建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有全面覆盖、坚强有力，其政治功能和组织功能才能充分发挥出来。依据党章打造坚强战斗堡垒，必须坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，聚焦政治机关建设，按照争当“三个表率”、建设模范机关的要求，全面提高机关党建工作质量，大力推进高校、医院、中小学等事业单位党建工作，努力做到走在前、作表率，更好发挥机关和事业单位党建的引领保障作用。要聚焦新时代使命任务，加强各领域基层党组织建设，重点围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、促进企业健康发展等任务积极发挥作用，努力维护各方合法权益，真正体现党组织的战斗堡垒作用。

必须提高基层党建整体效能。习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。”依据党章打造坚强战斗堡垒，必须充分发挥党的政治优势、组织优势，推动其党建工作破题推进，全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。要做好新时代党员发展工作，严把党员政治关、入口关，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，不断提高党员教育管理质量。要落实党内民主制度，充分保障党员权利，有效激励党员发挥先锋模范作用，严肃稳妥处置不合格党员，努力保持党员队伍先进性和纯洁性。要统筹推进各领域基层党组织建设，探索党建与业务深度融合的方法路径，实现基层党组织“自转”与“公转”相统一，不断提高基层党建整体效能。