破解社区头雁储备不足、结构不优、素质不强难题,云南昆明——选树“名书记” 治理添动能

“汤书记现身说法,让我从另一个角度了解到虹山中路社区如何从‘三无’小区华丽变身为‘网红’社区的。”近日,云南省昆明市西山区前卫街道广福小区社区党委副书记高瑜,在参加完“汤晓红名书记工作室”跟班学习后,深有感触地说。

近些年来,昆明市以选树社区“名书记”为抓手,采取以老带少、以优促弱的方式,充分发挥优秀社区党组织书记“传帮带”作用,建强社区头雁队伍,逐步破解社区党组织书记储备不足、结构不优、素质不强等难题,进一步提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

“四不评”明确申报标准
今年2月,盘龙区联盟街道小坝社区党委书记、居委会主任苏琼芬被全国妇联授予“全国巾帼建功标兵称号”,荣誉的背后,是她对社区工作的执着与努力。她带领社区干部齐心协力打造昆明市第一个国家级民族团结进步示范社区,率先提出全省推广的社区“五级治理”模式……也正因如此,早在3年前,她就被选树为社区“名书记”,并挂牌成立“苏琼芬书记工作室”。

优中选优、宁缺毋滥是选树社区“名书记”的首要原则。坚持把政治素质好、业务能力好、工作业绩好、作用发挥好、纪律作风好作为“名书记”申报标准,对存在“违纪违法、涉黑涉恶、软弱涣散、拉票贿选、搞封建迷信”5类情形的实行“一票否决”,做到“四不评”,即“政治不强不评、业绩不好不评、能力不优不评、作风不硬不评”。按照“街道申报、县区初评、实地考察、测评打分、推选公示”的程序,对参评对象逐一“过筛子”,既看社区党组织工作情况也看社区党组织书记个人能力素质,既看党组织推荐意见也看群众评价意见,既看过去取得的成绩还看今后的帮带能力。

成立工作室示范带动
“袁继芬书记从一开始带着我做,到后来看着我做,再到现在放手让我去做,一点一滴教会我如何做一名合格的社区干部,帮助我从社区副职成长为社区正职。”安宁市金方街道凌波社区党委书记、居委会主任陈会芳说。

对已选树的“名书记”,依托社区党群服务中心挂牌成立“名书记”工作室,按照“工作标准高、示范作用好、辐射功能强”的原则,为每个工作室配备1—2名工作人员,协助书记开展日常工作,市委组织部给予工作室相应工作经费,县区按照1:1的比例进行配套,并酌情给予“名书记”绩效补贴。同时,对工作室实行动态管理,对工作成效不明显、示范带动效应弱的进行摘牌,杜绝“一评了之”。

着眼在引领治理、品牌创建、人才培养上发挥作用,社区“名书记”工作室积极承接基层党建重点工作、重点项目和试点任务。定期邀请工作室主要人员列席区、街镇重要会议,听取对重要工作的意见建议,发挥工作室的作用,以点带面,辐射更广泛区域。定期举办工作室沙龙交流活动,建立工作室之间、优秀书记之间互通有无的学习借鉴机制,开展问题研讨、经验交流、成果展示。将工作室成员作为重点培养对象,优先推荐参加上级组织的培训活动,定期组织外出参观学习、教育培训、交流研讨等活动,拓宽视野思路,提升治理水平。

帮带实训项目化解难
通过信息化手段展示社区可喜变化及难点问题,共享信息、资源、方法、经验,集思广益,碰撞出解决社区难事的新火花……这是官渡区星宇社区党总支书记吴福春依托线上“名书记”工作室实现与学员“零距离”互动的场景。

依托“名书记”工作室,建立名师帮带、驻室答疑、项目孵化等机制,从社区“两委”成员、后备力量中选拔有成长潜力的人员作为重点培养对象,由“名书记”进行一对一、一对多等个性化辅导,帮助开拓思路、释疑解惑。跟班实训期间,每名学员围绕社区工作、服务群众、基层治理等实际问题,至少确定1个孵化项目推动实施,由“名书记”具体指导,形成解决社区治理现实问题的项目成果。

“名书记”依托线下、线上“名书记”工作室开展“1+N”驻室答疑,1为每月固定1天在工作室进行答疑释惑,N为线上不定时地开展交流互动,为社区干部出主意、想办法,解决社区干部工作中遇到的急难问题。实行学员跟班学习考评,对跟班学员出具考核评估,意见建议反馈至学员所在街道基层党建办,为学员职务调整提供意见建议。

截至目前,全市已选树社区“名书记”27名,挂牌成立“名书记”工作室,选派809人到“名书记”工作室跟班学习,85名跟班人员已走上社区正职岗位、143名走上社区副职岗位。(本报通讯员 昆组轩)

来源:中国组织人事报

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