“三联”共创 让村集体经济“提档加速”

发展壮大村集体经济是解决村集体有钱办事的基本途径，是确保村级组织正常运转、有效发挥作用的物质基础，是实现乡村振兴的必由之路。

在调研中发现，一些村级党组织发展集体经济资源较少、区位条件较差，找不到发展途径，导致大家守着“一亩三分地”，全靠出租固定资产获得收益，收益甚微又不可持续。针对资源少、区位差的村则需要通过党建联引、要素联创、产业联建，让村集体经济“提档加速”。

党建联引，强化领航服务“力度”。基础不牢，地动山摇。强化党建引领的“力度”才能为村集体经济发展保驾护航。各村党组织可以按照“产业相融、优势互补”原则，跨村联建联合党委，根据本地特色建立产业支部，实行党组织决策前置制度，切实发挥党组织核心引领作用。地方党委应坚持将集体经济作为“书记工程”，制定责任清单，将发展壮大集体经济工作纳入抓党建述职评议考核内容，突出镇村主体、书记主责，推动“一把手”扛责在肩、行动在前。各部门也应加大联动力度，成立好专项工作领导小组，以“一季一调度、半年一总结、年终一述职”等方式大力推动村级集体经济高质量发展，逐步构建起县级统筹、乡镇实施、村级落实、部门协调的多方联动格局。

要素联创，提升创新驱动“深度”。抓发展，要素是关键。发展壮大村级集体经济，仅仅依靠乡镇和村自身的力量和资源远远不够，既需要上级扶持，也需要社会资源参与。要充分利用好中省扶持资金，发挥财政奖补资金“四两拔千斤”作用。要充分整合利用农村既有资源、资产，解决资源资产闲置低效问题，清理回收承包合同，盘活学校、村委会等闲置资源，通过土地股份合作方式聚集资源要素，因地制宜增加集体经济收入，实现资源变资金、资产变收益。要不断强化人才建设，采取产业致富能人“择优内推”、务工创业能人“引导回归”等措施，把懂农业、爱农村、爱农民的青年农民和后备干部充实到“三农”工作队伍，有效破解村集体经济发展人才瓶颈。

产业联建，提高融合发展“精度”。独木不成林，单丝不成线。发展壮大村级集体经济需要发扬好延安精神和红旗渠精神，保持自力更生、艰苦创业、团结协作的优良作风，实现抱团发展、规模增收。要大力鼓励村村联建，开展“强村带弱村”行动，推动各村共建粮食种植、生猪养殖等“飞地”项目，助力村集体经济扩规模、提质量。要充分撬动社会资本，大力引入城市工商资本、新型农业经营主体等社会资本，依托企业财力结合当地资源，实施“村企共建”行动，实现“以企带村、以村促企、村企互动”新途径。要大力鼓励村集体做实体、搞经营，成立劳务、建筑、绿化等公司及合作社，不断推动村级集体经济提质增效。