基层“治”慧

申论考试三小时，其中道理可常思。今年国考地市级卷申论大作文要求以“‘治’慧”为题作文，结合“物无妄然，必由其理”谈对提升治理效能的启示。笔者作为基层干部，浅谈几点“治”慧对于基层治理的启示。“治”慧即治理之慧，治理之“治”则在于“理”，“理”即规律。这启发我们提升治理效能要深刻把握其中的客观规律。

发现规律，基层治理要参透以人为本的“理”。基层治理要始终贯穿民生为本的理念，要始终坚持所有治理的落脚点都是为群众服务的。为了解决村民生存和生态保护的矛盾，重庆市秀山县梅江镇风林村从靠山砍树到建起了“村寨银行”，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。基层治理是做群众工作的，在工作中，我们要多沾一点“泥土气”，多一些“人情味”，在治理措施出台之前，要深入调研、反复论证，收集不同的声音、展开充分的讨论，切实做到每一项都是为民措施；在实施过程中要及时沟通，善于沟通，要讲求方式方法，有效运用技巧，不能简单粗暴搞“一刀切”，做到以人为本，人人参与。

把握规律，基层治理要汇聚自治共治的“智”。“制度最管用，自治最省心。”风林村村民自己立规矩，因地制宜制定了村规民约，形成自觉遵守、相互监督的良好风尚，村民关系和睦。基层治理过程中，要善于依靠家风、家教等自治方式形成良好社会氛围，从而将规章制度的“刚性管理”转化为更能接受的“柔性管理”，使群众自觉产生对于规章制度的内在认同，进而把组织意志转变为自觉行动。基层治理是盘大棋局，既要兼顾考虑全局和发展眼光，集中群众力量，汇集群众智慧，充分激发群众参与的积极性、主动性和创造性，坚持自治共治共建，既精准施策，又综合施策，进一步构建民主协商、公众参与的治理体系。

遵循规律，基层治理要发挥主观能动性的“慧”。认识规律目的在于运用规律，并充分发挥其主观能动性为实践服务。风林村从砍树到种树，从破坏自然规律到尊重自然规律，这不仅是环境治理的胜利，也是基层治理的效能提升的综合体现。加强基层治理，要做到循其理，善用慧。一是要在实践上下功夫，精准察其“理”，基层干部要“接地气”“通下情”，大兴调查研究之风，加强实践探索，主动了解群众需求。二是要在创新上做文章，充分用其“智”，将倾听到的声音转化为治理的具体措施，形成合力更好地提升治理效能。

民之所盼，政之所向。了解民意，尊重民意，集中民智是基层“治”慧的“万能公式”。基层干部要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督的理念，打造治理有效的基层新面貌。